Любому народу, пережившему тяжелые испытания свойственно мечтать о будущем с надеждой и верой в то, что он, народ, ведомый своими руководителями будет жить в государстве, где люди заботливы и внимательны друг к другу. Где жизнь устроена, по возможности, справедливо, в согласии с нормами добра, морали и права.
В стране, прошедшей опустошающую войну с неравным противником, истощенной, раненной всегда были проблемы. Но в былые времена, при всех, без исключения, руководителях, была надежда и вера в то, что мы хоть и с трудом, но идем в правильном направлении.
В соответствии с конституцией внешнюю и внутреннюю политику определяет Президент. Он несет ответственность за все, что происходит в стране, тем более такой, как Абхазия, из столицы которой в течение одного часа можно доехать до любого населенного пункта, и лично убедиться в наличии (или решении) проблемы. Если страна развивается динамично, то это во многом заслуга лидера, если в стране становится больше проблем, а это уже провалы лидера.
Главной и принципиальной задачей для себя оппозиция считала и считает выявление недостатков в работе власти, в справедливой и аргументированной критике. В информировании граждан о процессах, происходящих в стране, об их причинах, последствиях и угрозах, к которым они могут привести. В реагировании на беззакония, которые допускает власть. Мы, в отличие от тех, кто хочет находиться в альтернативе, молчаливо потворствуя происходящим безобразиям, в надежде на то, что выпадет их шанс, и они доберутся до власти, никогда не молчали, делали, делаем все, чтобы народ знал правду. При этом мы имеем свою собственную точку зрения на то, как решить проблемы, стоящие перед обществом и государством, не прибегая ко лжи и популизму. Несмотря на сложности, связанные с нашей деятельностью, несмотря на проблемы, которые нам создают, несмотря на попытки дискредитировать, массовые увольнения с работы, запугивания, применение насилия, задержании по жалобе, как это было 2016 года в отношении меня, все эти 4 года члены Блока оппозиционных сил, в авангарде которых политическая партия «Амцахара», не сошли со своего справедливого пути.
Для граждан страны очень важно знать правду. Правду о том, почему в стране так много проблем. Правду о том, что делает власть для их решения. В связи с этим обратимся к некоторым документам, которые четко демонстрируют качество работы Главы исполнительной власти.
В Послании Народному Собранию в 2015 году президент заявил о том, что страна оказалась в непростой ситуации, и какие причины привели к такому положению дел. Он отметил что:
Это последствия неэффективной социально-экономической политики последних лет. (Вероятно, имел в виду времена Багапша и Анкваба). Мы так и не избавились от примитивной структуры экономики, не снизили уровень внешней финансовой зависимости, не создали точек экономического роста,- заявил он. Также Глава государства сообщил о том, что в стране системные проблемы, связанные с низкой эффективностью государственного управления и коррупцией.
Глава государства потребовал от подчиненных мобилизоваться на основе созидательной повестки дня. Чтобы сохраниться Абхазия должна интенсивно развиваться. Имея в виду под развитием:
-привлечение инвестиции. Экономика страдает от хронического недостатка инвестиции, препятствием к этому остается неблагоприятный деловой климат. Недостаточны меры по обеспечению гарантии защиты прав инвесторов.
Это связано с высоким уровнем коррупции. Недостаточна работа правоохранительной системы по противодействию коррупции, они должны бороться с коррупцией и в своих рядах. Пора перестать заниматься очковтирательством и продемонстрировать гражданам реальные результаты работы по борьбе с коррупцией. Коррупция, одно из проявлений и одновременно причин неэффективного госуправления, –говорил Президент.
Исключительно важной представляется работа по совершенствованию нормативно-правового регулирования органов внутренних дел. Считаю необходимым принятие закона о борьбе с организованной преступностью, который предусматривал бы и работы по предотвращению распространению криминальной идеологии и ценности. Не секрет, что часть нашей молодежи еще находится в плену ложной романтики криминальной жизни, старается жить не по законам, а по понятиям. Мы должны преодолеть эту тенденцию.
Президент отметил, что бывали случаи, когда криминальный мир открыто бросает вызов правоохранительной системе, нашему государству. «Наш ответ будет жестким и принципиальным. Закон и порядок в Абхазии превыше всего»,- сказал он.
Впервые мы приняли закон, предусматривающий декларацию доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей. Считаю обязательным аналогичные нормы распространить и на должностных лиц органов исполнительной власти.
В январе 2015 года была создана Комиссия по конституционной реформе. Конституционные преобразования должны быть осуществлены в три этапа:
Реформирование избирательной системы
-Реформирование местного самоуправления и управления
-Изменение баланса законодательной и исполнительной ветвей власти
Президент заявил, что проводимый сегодня курс государственной экономической политики направлен на создание эффективной, самодостаточной экономики. Правительству, совместно с ЦСИ было поставлена задача по разработке стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года. Вслед за ней будут разработаны и реализованы отраслевые программы. Моим распоряжением была создана рабочая группа по оптимизации налогов, сборов и иных обязательных платежей. Наша главная цель- снизить количество налогов до 10-12, сделать процесс их уплаты простым.
С целью концентрации финансовых ресурсов и оптимизации штатных расписаний поручаю сократить число существующих внебюджетных фондов и ввести вместо шести различных платежей единый социальный налог.
Показательна ситуация с единственным системообразующим банком-Сбербанком Абхазии, который за предшествующие пять лет получил убыток в 400 миллионов рублей. В 2015 году Сбербанк Абхазии впервые вышел в зону прибыли. И это преподносилась им, как победа.
Без создания благоприятных институциональных условий для ведения бизнеса в стране
-Проведения реформ в ключевых сферах деятельности государства.
Без реального верховенства закона, эффективной судебной системой и борьбы с коррупцией, цели развития мы не достигнем,- заявил он.
В заключении президент заявил: в 2015 году мы многого добились. Превышен план по налоговым поступлениям. Выполнены все, включая повышенные социальные обязательства. Произошел по настоящему системный поворот в государственной политике и сознании людей. Самое главное мы приступили к важнейшим решениям –Конституционным, бюджетным, финансовым, налоговым, структурным преобразованиям в экономике. В 2016 году реформирование будет набирать новые темпы. Мы это обещали и обязательно сделаем. Сегодня закладывается фундамент экономики и будущее нашей страны.
Теперь я прошу, обратить внимание на выдержки из Послания Президента Народному Собранию о планах развития страны на 2018 год по прошествии трех лет с предыдущего Послания.
«Считаю, что нам нужно меньше вспоминать прошлое и говорить о совершенных ранее ошибках», - заявил Глава государства. Да, эти ошибки были, но лучше смотреть в будущее, добиваясь, чтобы все остро чувствовали ответственность перед страной.
Ратифицировано соглашение об информационно-координационном центре органов внутренних дел двух государств - важном инструменте в борьбе с преступностью.
Пользуясь случаем, хочу довести до сведения наших граждан информацию о первой спецоперации, проведенной этим центром. Начальник Центра и бывший его руководитель, находясь навеселе, затеяли уличную драку, тем самым подняв до небывалых высот авторитет людей в погонах. Разве для этих целей на содержание Центра выделено 80 миллионов рублей народных денег.
Абхазии нужен постоянный экономический рост. Только развитие собственной экономики позволит прочно стоять на ногах, наполнит реальным содержанием суверенитет и независимость нашего государства.
Мы постоянно говорили о том, что нужно переходить от политики освоения средств к политике развития. За последние годы немало был сделано в этом направлении. Однако довольны ли мы результатами? Конечно же, нет.
Экономические проблемы Абхазии, накопленные за многие годы, никуда не делись. Но мы откровенно говорим о них и стараемся системно их решать.
Сильно тормозят экономическое развитие неэффективное госуправление, значительная доля «теневого сектора» в экономике, ограниченная доступность кредитных ресурсов, слабая защищенность частной собственности, проблемы безопасности, недостаточная эффективность судебной системы, непрочность «правил игры» для предпринимателей и инвесторов. Усугубляют ситуацию социально-психологические и иные факторы, такие как иждивенчество, коррупция, безответственность и бесхозяйственность.
В результате, в настоящее время наблюдаются дефицит инвестиционных ресурсов, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата.
Однако, несмотря на все сложности, у нас нет невыполненных обязательств по выплате заработной платы и социальных пособий. Финансирование иных значимых бюджетных расходов осуществлялось ритмично и системно с учётом приоритетных направлений.
Правительству необходимо выработать набор конкретных действий, выверенных точечных мер по поддержке эффективных, конкурентоспособных отраслей экономики.
Концептуальная основа у нас уже есть. Это утверждённая «Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года». Но для её реализации необходимы среднесрочные и отраслевые программы, направленные на достижение требуемого результата. Главная роль в решении этих вопросов отведена отраслевым министерствам, которые на данный момент всё ещё не обеспечили выполнение поставленной мною задачи.
В этой связи, поручаю Кабинету Министров организовать разработку требуемых программных документов и представить их на рассмотрение в 2018 году.
В феврале текущего года была презентована программа «25 шагов по развитию экономики Республики Абхазия до 2025 года». Эта программа дополняет и развивает существующие стратегические планы.
Мы будем продолжать мероприятия, направленные на повышение качества налогового и таможенного администрирования. Необходимы налоговые реформы, адаптированные к местным условиям ведения бизнеса. Актуальным остается вопрос отмены или модернизации «неэффективных» налогов, сокращения их численности, введения упрощенного режима налогообложения. Поручаю Правительству завершить работу над концептуальными основами реформирования налоговой системы и представить свои предложения в 2018 году.
Вновь хочу подчеркнуть: количество проверок предпринимателей должно быть сокращено, но при этом повышена их результативность. Никаких лишних, искусственных, коррупциогенных проверок быть не должно.
Самое главное – двигаться по пути улучшения качества предоставления государственных услуг, в частности, по принципу «одного окна», снижать административное давление на бизнес, добиваться создания благоприятной институциональной среды для развития предпринимательства.
Инвесторы к нам не торопятся. И мы прекрасно знаем почему. У нас все ещё недостаточно обеспечены гарантии прав собственности, имеет место не лучшая криминогенная обстановка, нет механизмов страхования инвестиций, слаборазвиты правовые институты. Эти причины следует устранять без промедления. Время работает против нас.
Поручаю Правительству взять под особый контроль положение дел в туристической отрасли, продумать комплекс действенных и, главное, реализуемых мер по повышению её эффективности.
В ноябре 2017 г. Банком Абхазии приняты решительные меры по выводу системообразующего государственного банка – Сбербанка Абхазии – из бедственного положения, в котором он оказался в результате многолетнего неэффективного менеджмента. Все прошедшие годы Сбербанк не имел прибыли, а объём накопленных убытков составил более полумиллиарда рублей. В целях обеспечения финансовой устойчивости кредитной организации, защиты сбережений вкладчиков, повышения доверия к банку отстранено от работы руководство Сбербанка и введена временная администрация. Банком Абхазии разработан комплекс мероприятий по оздоровлению ситуации в Сбербанке, что позволяет надеяться на вывод банка в зону прибыли уже в 2018 г. Первые позитивные изменения видны уже сегодня. Кроме того, Банком Абхазии предложен набор новых банковских продуктов для клиентов Сбербанка.
Сопоставив два взаимоисключающих выступления Президента, сложно понять каково реальное состояние Сбербанка Абхазии.
В целях повышения эффективности системы социального и пенсионного обеспечения предлагаю рассмотреть возможность объединения существующих внебюджетных социальных фондов в Единый фонд. Сколько лет можно предлагать своим подчиненным совершить одно и то же действие? Когда эти предложения выльются в конкретный результат?
В наступающем году считаю необходимым продолжить начатую ранее конституционную реформу. Основные усилия будут сосредоточены на реформировании 3 и 4 глав Конституции, а именно на изменении баланса полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти.
Очевидно, что данные конституционные преобразования не могут быть осуществлены без эффективного реформирования избирательной системы.
Тема реформирования и модернизации государственного управления звучит как никогда актуально, поскольку проведение эффективной государственной политики и развитие государства во многом предопределяется качеством организации и работы системы органов государственной власти.
Еще раз отмечу, что если мы не предусмотрим два основных элемента в реформировании системы госслужбы – конкурсный отбор на государственные должности и декларирование доходов государственных служащих – мы не достигнем успеха. Так и будем маяться с «бедными чиновниками», у которых слишком много «богатых родственников».
Следует признать, что структура органов внутренних дел, которая, за исключением небольших корректировок, не менялась все послевоенные годы, и законодательство, регламентирующее деятельность милиции, не отвечают существующим вызовам и реалиям. Система управления правоохранительных органов громоздка и неэффективна.
Существующее штатное расписание МВД раздуто, оно неэффективно, поэтому поручаю Министерству внутренних дел представить предложения по его оптимизации, подчеркну, существенной оптимизации. Высвобожденные в результате оптимизации средства мы направим на дополнительное финансирование основной деятельности органов внутренних дел. Как вяжется существенная оптимизация органов внутренних дел с созданием нового спецподразделения?
В предыдущем Послании Народному Собранию я говорил о необходимости системного подхода к борьбе с организованной преступностью, о разработке соответствующего законодательства. Скажем честно, это поручение не было выполнено, проект закона о борьбе с организованной преступностью «затерялся» в лабиринтах межведомственных согласований. Наконец-то, уже сегодня мы имеем этот документ, и я надеюсь на поддержку Народного Собрания. Я хочу спросить, где этот законопроект? Кому его прислали?
Слова, слова, слова, поручения, указания, бесконечный набор слов. Где конкретные результаты? Где реформы, о жизненной необходимости которых говорил Глава государства? Куда вы ведете страну? Какие цели вы хотите достигнуть? Назовите целевые индикаторы социального и экономического развития Республики Абхазия, которые были достигнуты в 2015, 2016, 2017 годах? Почему численность занятых в отраслях экономики, по сравнению с 2013 годом 41 460 человек в 2016 году сократилось до 41 408 человек.
Средняя зарплата в 2013 году-9579 рублей, а в 2016 году - 10 145 рублей. Прожиточный минимум в 2016 году по стране - 6 286 рублей, а средняя зарплата в Ткуарчале 6 727 рублей.
Число прибыльных предприятий по стране - 783 в 2013 году и 672 - в 2016 году.
Естественный прирост населения в 2013 году - 456 человек; 2014 году - 537; в 2015 - 273 человека; И в 2016 - 300. Почему так?
Родившихся в 2013 - 2017 человек; в 2014-2004; в 2015-1927 человек; в 2016-1768. На лицо серьезный спад.
Кто, где и когда приступил к реформам:
Органов госвласти и управления
-Правоохранительных органов
-Уголовного и процессуального законодательства
- Налоговая реформа?
-Таможенная реформа
-Внутриэкономическая либерализация
-Реформа электроэнергетической отрасли
-Реформа образования
-Реформа здравоохранения
Их нет! И поэтому нет никаких результатов! Все идет на самотек. Власть занимается перераспределением на свое усмотрение скудных налогов, собираемых в стране и финансовой помощи из Российской Федерации. Вся работа сводится к этому.
В период с 2014 года по настоящее время ни разу не выполнялся запланированный государственный бюджет, в том числе запланированные цифры собственной, доходной части бюджета. С учетом инфляции, введения новых налогов и пошлин, других факторов, в том числе покупательной способности рубля, в этом плане государство не смогло достигнуть уровня 2013 года. Если в 2013 году по факту собственная часть государственного бюджета составила около трех миллиардов рублей, или 100 миллионов долларов, то в 2017году, примерно 4 млрд. 850млн., что составляет менее 80 млн. долларов по сегодняшнему курсу. При этом, власть позволяет себе непонятные и не объяснимые, с точки зрения законов, поступки.
В заключении Контрольной палаты написано, что в бюджете 2017 года было запланировано поступление таможенных пошлин, от экспорта лома черных металлов в объеме 9млн. 200 тысяч, фактическое поступление составило 2, 5 млн рублей, почти на 7 миллионов меньше. Это объясняется решением Кабинета министров, противоречащим закону снизить таможенную пошлину в 4 раза с 20 долларов до 5 за тонну. Если эта мера направлена на поддержание экспортеров, то непонятно почему тем же Кабинетом министров принималось решение о введении экспортной пошлины на орех-фундук.
Решение, которое обрушило цену на орех и поставило на грань разорения более 5 тысяч семей Абхазии. Где здесь логика, единство подходов и справедливость? Почему президент допускает и поддерживает эти вопиющие факты?
Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РА» ограничивает верхний предел Резервного Фонда Президента. Все эти годы, по разным, порой надуманным основаниям, Фондом тратится на сотни миллионов рублей больше и часть этих трат, которые тоже составляют сотни миллионов, тратятся незаконно.
Как они это делают. В конце каждого года, когда становится очевидным, что президент превысил лимит, он инициирует через парламент внесение изменений в закон, а именно приостанавливают действие статьи, которая устанавливает верхний предел.
Последний раз этим приемом они воспользовались 21 декабря 2017 года приостановив действие закона на 9 дней, под предлогом необходимости ликвидации последствии взрыва боеприпасов в Приморском.
В 2017 году был взрыв, а что взорвалось в 2016, в 2015 годах? Могу согласиться, что в 2014 году был подрыв, преднамеренный подрыв. В мае 2014 года нынешний президент и его соратники подорвали основы нашей государственности и до тех пор, пока они у власти, страна и люди во всем будут чувствовать последствия этого преступного акта.
Вдумайтесь только. Глава государства и часть его окружения, когда это нужно им, могут на несколько дней из года в год приостанавливать действие закона, или понижать экспортные пошлины, при этом нанося колоссальный ущерб бюджету и как следствие, гражданам страны.
Не удивлюсь, если в ближайшее время власть попытается приостановить действия отдельных статьей УК (кражи, разбои) для поддерживающей эту власть, части уголовной среды.
Глава государства, который обещал превратить страну в территорию закона, который с пафосом говорил о справедливости и равенстве, о беспощадной борьбе с коррупцией (воровством и преступностью), стоит за такими действиями.
Дорогие друзья, об этом я говорю с сожалением и болью, понимая, что наживаю себе многочисленных недоброжелателей и врагов. Я готов ответить перед людьми, судом и Богом за все, что сказано мной.
Считаю необходимым, для внесения ясности в многие вопросы государственного строительства, объективного информирования общественности, организовать в прямом эфире дебаты между Главой государства и лидером оппозиции Бжания. Я готов к этому и призываю президента последовать моему примеру.
Недавно прошедший экономический форум в Сухуме окончательно убедил многих, что у главы государства нет и не будет программы развития страны. Это означает, на простом языке, что мы плывем по морю, не имея руля, и проложенного маршрута. Такое движение чревато катастрофой.
Действия властей подводят страну к опасной черте, за которой хаос, беззаконие и социальный ад. Налицо все признаки революционной ситуации. Верхи не в состоянии управлять, народные массы не хотят так дальше жить. Этой обстановкой могут воспользоваться безответственные псевдополитики, зараженные примером мая 2014 года.
Чтобы не допустить развития событий в таком ключе, Глава государства должен принять, единственно верное решение –добровольно и досрочно подать в отставку! Этот шаг отойти народу и государству от края пропасти, даст возможность Главе государства в ином свете войти в историю, и сведет на нет последствия, созданного им опасного прецедента в 2014 году.
В случае, если такое решение не будет принято ответственные политические силы будут вынуждены приступить к подготовке комплекса мероприятий по проведению на всей территории страны законных, исключающих всякое насилие, акции протеста.
О том, как сделать Абхазию недотационным регионом, о новом межгосударственном договоре с Россией, о планах по открытию сквозного железнодорожного сообщения через республику, а также о том, зачем нужно отменить пограничный контроль на границе с РФ, рассказал в интервью обозревателю РИА Новости Андрею Малышкину кандидат в президенты, и.о. главы Службы госбезопасности Абхазии Аслан Бжания.
— Аслан Георгиевич, можно ли вас назвать последователем или сторонником экс-президента Александра Анкваба?
— Я являюсь преемником всех трех президентов в тех их начинаниях, которые принесли пользу нашему обществу и государству. Это Владислав Ардзинба, основоположник нашего государства. Государство должно развиваться, институты должны строиться. Сергей Багапш, при котором Абхазию признала Россия и другие государства. Эту работу надо продолжать, и я готов это делать. И президент Александр Анкваб, который придал серьезный импульс социальным проектам. Каждый из них оставил очень серьезный след в истории нашего государства, и я являюсь продолжателем их идей и традиций. Мне уже много лет, я кандидат в президенты, и я готов принимать самостоятельные решения, надеюсь, они будут позитивными и полезными для общества и государства.
— Что нужно сделать, чтобы разразившийся в мае политический кризис не повторился?
— Первоочередные шаги — создать условия для того, чтобы консолидировать наше разобщенное общество. Оно разобщено по разным причинам — социально-экономическим, политическим, и необходимо начать системный, постоянный диалог со всеми политическими силами, оппозицией, этническими группами. Мы должны достичь единства в глобальных вопросах — вопросах государственного строительства, в вопросах выбора пути развития. По этим ключевым темам мы должны быть едины, и именно эта задача является первоочередной.
Следующий шаг, который, на мой взгляд, будет работать на единство, — это формирование правительства. Если я буду избран президентом, это будет делаться на основе широких консультаций. В правительстве должны быть представлены представители разных политических сил. И принцип отбора будет следующий: профессиональная подготовка, опыт управленческой работы, честность и компетентность.
— Если вы придете к власти, какие проблемы в Абхазии будете решать в первую очередь?
— Этих проблем много. Первая, главная задача — преодолеть раскол нашего общества, консолидировать его. Этой задачей мы будем заниматься постоянно и системно. Второе — это комплекс экономических и социальных проблем, у нас их достаточно.
— Сможет ли Абхазия когда-нибудь стать недотационным регионом и уменьшить зависимость от финансовой помощи РФ? Что для этого нужно сделать, какие отрасли развивать?
— Нужно использовать транзитный потенциал, потенциал нашего сельского хозяйства, гидроэнергетики, природный потенциал — у нас очень много водных ресурсов. А также туризм, такой сегмент, как горный и горнолыжный туризм, паломнические маршруты, это ни в каком виде пока у нас не работает. Мы на самом деле богатая страна, и недалек тот день, когда мы будем иметь профицитный бюджет и не нуждаться в финансовой помощи извне. Необходимо создать условия, при которых к нам придут инвесторы, нужно строить открытую современную экономику. Этот комплекс мер приведет к тому, что мы будем богатой страной.
— Как вы думаете, может ли повлиять на результаты выборов ситуация с ограничением голосования 23 тысяч человек (15%) в Гальском и Ткуарчальском районе?
— Конечно, когда такое количество людей вычеркнуты из списка, это каким-то образом на результаты голосования влиять будет. Но меня, в частности, это не пугает.
— Вы сказали про транзит через Абхазию, это имеется в виду идея восстановления сквозного железнодорожного движения через республику по бывшей Закавказской железной дороге? Проводились ли оценки, во сколько это обойдется?
— Нет, такие оценки абхазская сторона не проводила, но такую работу мы намерены начать. Я не думаю, что будет проблемой изыскать финансовые средства для этого. Тут есть другие, более сложные вопросы, связанные с реализацией этого проекта, я имею в виду политический аспект. Десять лет назад хотели восстановить железнодорожное сообщение, но именно разногласия, связанные с политическими аспектами, не позволили его довести до конца. Но тогда Абхазия не была признана, поэтому мы думаем, что нам сейчас удастся сдвинуть с места эту проблему.
— Вы сказали, что туризм может пополнить доходность бюджета Абхазии. Как можно решить проблему очередей на границе? Нужно ли открыть границу с РФ и упростить таможенные процедуры?
— Да. В рамках интеграционных процессов с Российской Федерацией нам необходимо изменить режим работы государственной границы, там слишком много контрольных органов, их не должно быть в таком количестве. Необходимо сократить их кратно и создать условия, при которых и граждане Абхазии, и граждане России могли бы беспрепятственно пересекать границу. Граница должна существовать только для тех, кто намерен нарушать закон. Добропорядочные граждане границу ощущать не должны, как это делается в европейских государствах.
— Многие в Абхазии говорят о необходимости нового договора между РФ и Абхазией. Зачем он нужен?
— Да, ситуация изменилась вокруг нас, поэтому нам необходимо подписать новый межгосударственный договор. В рамках этого договора мы должны придать импульс интеграционным процессам.
— Ваше мнение — нужно ли предоставить гражданам Российской Федерации право приобретать в Абхазии недвижимость в собственность?
— Нужно. Такое должно быть дано гражданам Российской Федерации. Они должны иметь право приобретать недвижимость в Абхазии, квартиры. С этого начнем, а дальше — будет видно.
— На этих выборах за кресло главы государства будут бороться три генерал-майора и один генерал армии. Уже можно заранее говорить, что президентом Абхазии станет генерал. Как вы думаете, будет второй тур?
— Мне сложно об этом говорить, я не люблю заниматься прогнозами. Время покажет, осталось несколько суток.
| Аслан Бжьаниа | ||||||
|
||||||
| Предшественник | Ашуба Юрий Шаликович | |||||
| Преемник | Маргания Зураб Бесланович | |||||
| Рождение |
6 апреля
(1963-04-06
)
(56 лет)
с. Тамыш , Абхазская АССР |
|||||
| Отец | Георгий Ашхангереевич Бжания | |||||
| Мать | Венера Григорьевна Бжания | |||||
| Супруга | Аэлита Максимовна Ахиба (р. 1963) | |||||
| Дети |
Аэлина (р. 1987) Максим (р.1991) |
|||||
| Награды | ||||||
В прошлом - кандидат в президенты Республики Абхазия на выборах 2014 года, председатель Службы госбезопасности Республики Абхазия (2010-2014).
В 1980 году окончил Тамышскую среднюю школу и поступил во Фрунзенский политехнический институт на специальность «инженер-строитель». В 1982 году перевёлся и в 1985 году окончил .
С 1985 по 1986 годы работал по распределению в Управлении капитального строительства Угранского леспромхоза Смоленской области . Под инженерным руководством Бжании в посёлке Угра , недалеко от вокзала, построено два многоквартирных дома на 36 семей, которые до сих пор исправно функционируют.
С 1987 по 1989 год работал инструктором, заведующим отделом Очамчирского райкома комсомола.
В 1991 году окончил Высшие курсы КГБ СССР и с 1991 по 1992 годы работал в КГБ Абхазии.
С декабря 1999 года до декабря 2008 года занимался коммерческой деятельностью в Российской Федерации, за счёт доходов от которой, в частности, семья Бжании приобрела ряд объектов недвижимости в Москве, Сочи и Сухуме, а также автотранспорт. После перехода на госслужбу передал свой бизнес сыну и племянникам.
В январе 2009 года назначен советником по экономическим вопросам Посольства Абхазии в России .
24 февраля 2010 года указом президента Абхазии назначен Председателем Службы государственной безопасности Республики Абхазия , его заместителями назначены два генерал-майора, прикомандированных из ФСБ РФ - Владимир Черданцев и Андрей Юминов .
В апреле 2012 года, после покушения на президента Абхазии, Бжания представил в Москве директору ФСБ РФ А.Бортникову доклад о ходе расследования, которое проходило при участии российских спецслужб .
В мае 2014 года президентом Абхазии А. Анквабом присвоено звание «генерал-майор» .
28 мая 2014 года, на следующий день после начала политических митингов оппозиции, переросших в беспорядки и захват госучреждений, Бжания вместе с министром обороны М.Кишмарией , министром внутренних дел О.Хеция и другими силовиками выступил с заявлением в поддержку «законно избранного президента страны» .
С 9 апреля 2015 г. - президент Фонда социально-экономических и политических исследований "АПРА".
С июля 2015 г. - председатель Блока оппозиционных сил Республики Абхазия.
26 марта 2017 года избран депутатом VI созыва (2017-2022) Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия .
Отношение к массовым беспорядкам
Президентские выборы 2014 года в Абхазии
После майских беспорядков в Сухуме, захвата государственных зданий и смещения президента Анкваба съезд партии ветеранов Отечественной войны «Амцахара» поддержал кандидатуру Бжании на новых президентских выборах .
Центризбирком Абхазии зарегистрировал Бжанию кандидатом в президенты Абхазии на президентских выборах 24 августа 2014 года . В паре с Асланом на пост вице-президента баллотировался 40-летний директор Пицундского филиала Астан Агрба, участник Отечественной войны народа Абхазии, отец троих детей, - из бзыбских абхазов, уроженец села Бзыбта . Руководителем избирательного штаба Бжании был экс-премьер Леонид Лакербая . О поддержке кандидатуры Бжании на выборах заявлял экс-президент Абхазии Александр Анкваб .
25 июля Бжания подписал Договор об общественном согласии с тремя другими кандидатами в президенты - Леонидом Дзяпшбой , Мирабом Кишмарией и Раулем Хаджимбой . Накануне вместе с соперниками участвовал в молебне, состоявшемся в Сухумском кафедральном соборе Благовещения Пресвятой Богородицы. После молебна глава Абхазской православной церкви иерей Виссарион (Аплиаа) призвал всех четверых кандидатов, принадлежащих к православному вероисповеданию, чувствовать ответственность за мир и стабильность в абхазском обществе, не предаваться греховным митинговым страстям, а поступать во всех своих делах по-евангельски .
29 июля - 1 августа 2014 года Бжания находился в Москве, провёл консультации в Администрации Президента РФ, Совете безопасности РФ, ФСБ РФ, с членами Федерального Собрания РФ, политиками и бизнесменами, встретился с представителями российской общественности и абхазской диаспоры в зале «Forum Hall».
Сразу после инаугурации нового президента Хаджимбы 29 сентября 2014 года его политический соперник Бжания был уволен со всех государственных постов . По состоянию на 2015 год занимается политикой и бизнесом в России и Абхазии, перешёл в ряды политической оппозиции.
9 апреля 2015 года в Сухуме презентовал Фонд социально-экономических и политических исследований «АПРА».
Политические взгляды
По своим политическим взглядам Бжания считает себя последователем трёх президентов Абхазии - Владислава Ардзинбы , Сергея Багапша и Александра Анкваба . Толерантно относится ко всем национальным меньшинствам, проживающим в Абхазии, включая русскую, армянскую и грузинскую общины .
Бжания имеет в Абхазии репутацию сторонника интеграции с Россией при обязательном сохранении суверенитета республики. Он выступает за конституционный правопорядок и строгое соблюдения законности, против хаоса «митинговой демократии». Бжания исходит из того, что помощь Абхазии со стороны России не бесконечна и нельзя всегда быть на содержании у могучего соседа. Бжания нацелен на системные реформы всех отраслей, государственное стимулирование бизнеса и сельского хозяйства, укрепление бюджетной дисциплины и счётно-контрольных органов, кредитование бизнеса строго на возвратной основе, переход республики к самообеспечению продуктами собственного производства, противодействие коррупции, реформирование системы здравоохранения и образования, адресную помощь инвалидам и их семьям, а также на борьбу с наркоманией, что является одной из злободневных проблем Абхазии.
Бжания считает, что назрел вопрос о предоставлении гражданам Российской Федерации права приобретать в Абхазии недвижимость в собственность. Сторонник объединения МВД и СГБ в единое правоохранительное ведомство, усиления управлений собственной безопасности в целях предотвращения коррупции в рядах силовиков, введения службы судебных приставов. Бжания выступил за снятие ценза осёдлости на выборах в Абхазии для кандидатов, проживающих в Российской Федерации и при этом владеющих абхазским языком.
Бжания считает целесообразным возобновление сквозного железнодорожного сообщения через территорию Абхазии - в Грузию , Армению и Иран , связывая с этим проектом получение дополнительных транзитных платежей в бюджет, возможность самим пользоваться международным транспортным коридором, создание новых рабочих мест для обслуживания железной дороги, государственное признание всеми странами - участниками транзита, усиление аргументов и переговорных позиций во взаимоотношениях с потребителями транзита по разным вопросам, в том числе - геополитическим .
Состояние здоровья
17 апреля 2019 года лидер абхазской оппозиции Аслан Бжания в связи с резким ухудшением здоровья был госпитализирован в больницу г.Сочи. Сочинские врачи затруднились поставить однозначный диагноз, и на фоне ухудшающегося самочувствия Аслана Бжания, было принято решение о его срочном вывозе в Москву. 18 апреля Бжания в критическом состоянии был доставлен в отделение неврологии Московской городской клинической больницы имени В.М. Буянова. По словам московских врачей, оказавших первую помощь Бжания, вероятность летального исхода во время авиаперелёта из Сочи в Москву была "весьма высокой". 21 апреля со схожими симптомами в Московский городской НИИ скорой помощи имени Склифосовского были госпитализированы и двое сотрудников его охраны, Кясоу Дарсалия и Леван Бжания.
Абхазский государственный деятель и политик, депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, один из претендентов на президентских выборах в Абхазии в 2019 году
Кандидат от оппозиции
Выборы президента Абхазии назначены на 21 июля 2019 года. 22 мая ЦИК Абхазии начинает прием документов от инициативных групп и заявления на согласие баллотироваться от кандидатов .
Тем не менее, Аслана Бжанию уже называют , наряду с действующим президентом Раулем Хаджимбой , одним из фаворитов выборной кампании.
18 апреля Аслана Бжанию доставили в одну из больниц Москвы в тяжелом состоянии, ему был поставлен диагноз «вирусная пневмония». 2 мая на пресс-конференции представители совета оппозиционных сил Абхазии заявили, что депутат Аслан Бжания после курса лечения в московской клинике будет выдвинут кандидатом в президенты республики.
По своим политическим взглядам Бжания считает себя последователем трёх президентов Абхазии - Владислава Ардзинбы , Сергея Багапша и Александра Анкваба . Толерантно относится ко всем национальным меньшинствам, проживающим в Абхазии, включая русскую, армянскую и грузинскую общины.
Бжания имеет в Абхазии репутацию сторонника интеграции с Россией при обязательном сохранении суверенитета республики .
На посту председателя службы госбезопасности Абхазии
23 февраля 2010 года Аслан Бжания назначен председателем службы государственной безопасности Абхазии указом президента республики.
В январе 2014 года Аслан Бжания возглавил межведомственную оперативную группу по обеспечению безопасности Республики Абхазия в период подготовки и проведения в январе-марте 2014 года XXII зимних Олимпийских игр в Сочи.
28 мая 2014 года после антиправительственного митинга в Сухуме и попытки митингующих штурмовать здание администрации президента председатель СГБ Аслан Бжания, министр обороны Мираб Кишмария, министр внутренних дел Отар Хеция сделали совместное заявление, в котором выразили "крайнюю озабоченность в связи с происходящими в стране событиями" и поддержку Александру Анквабу: "Силовые ведомства вне политики, однако мы категорически не приемлем неконституционные методы борьбы, которые ведут к дестабилизации обстановки в стране. Ее эскалация может привести к катастрофическим последствиям для государства. Настоятельно призываем все силы к правовым действиям исключительно в рамках Конституции Республики Абхазия. Мы поддерживаем законно избранного президента страны", - говорилось в заявлении.
"События 27 мая и действия, связанные со штурмом органов государственной власти, квалифицируются в соответствии с Уголовным кодексом РА. По прихоти небольшой оппозиционно настроенной части общества без оснований и доказанных обвинений глава государства был смещен с должности. В будущем повторение такого сценария может разрушить наше неокрепшее государство", - заявил Аслан Бжания на съезде политической партии "Амцахара" .
Участие в выборах президента - 2014
2 июля 2014 года Центризбирком Абхазии зарегистрировал инициативную группу по выдвижению Аслана Бжании кандидатом в президенты, а 14 июля его кандидатура была утверждена .
16 июля 2014 Аслан Бжания был освобожден от исполнения обязанностей председателя службы госбезопасности на период предвыборной кампании.
21 июля 2014 года группа граждан (от имени Миквабия И.В.) направила иск в Верховный суд с жалобой на незаконную регистрацию ЦИК Абхазии кандидата в президенты Аслана Бжании, как нарушившего пятилетний ценз оседлости. После отказа суда в рассмотрении иска по истечении срока давности факта незаконной регистрации 30 июля группа граждан обратилась в прокуратуру с просьбой провести проверку изложенных фактов и внести протест в порядке надзора на определение Коллегии Верховного суда Республики Абхазия от 24 июля 2014 года . В своем обращении в прокуратуру ветеран войны, кавалер "Ордена Леона" Игорь Миквабия утверждает следующее: "По официальным данным из посольства Республики Абхазия в Российской Федерации, подтверждается, что Бжания А.Г. в период с 01.01.2009 г. по 24.02.2010 г. являлся сотрудником посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в должности советника и был уволен в связи с переходом на другую работу. Таким образом, можно установить, что фактическим местом проживания Бжании с 1994 по 24.02.2010 года являлась Москва" .
Перед выборами Аслан Бжания высказался относительно нового договора между Россией и Абхазией: "Новый всеобъемлющий договор о дружбе и стратегическом партнерстве с Российской Федерацией. Он должен включать в себя соглашения в сферах военного сотрудничества, безопасности, экономики, инвестиций, социального развития, образования и т.д." .
По результатам состоявшихся 24 августа 2014 года выборов на пост президента Аслан Бжания получил поддержку 35 860 человек (35,91% голосов избирателей ).
25 сентября 2014 года Аслан Бжания присутствовал на инаугурации избранного президента Абхазии Рауля Хаджимбы.
После инаугурации нового президента Хаджимбы 29 сентября 2014 года Бжания был уволен со всех государственных постов. По состоянию на 2015 год, занимается политикой и бизнесом в России и Абхазии, перешёл в ряды политической оппозиции.
9 апреля 2015 года в Сухуме презентовал фонд социально-экономических и политических исследований "Апра".
22 мая 2015 года Бжания выступил с программной речью на пятом съезде крупнейшей оппозиционной политической партии Абхазии "Амцахара", подвергнув резкой критике политический курс Хаджимбы, осудив его за некомпетентность, беспомощность управления, отсутствие реалистичных планов развития, забытые обещания, прожектёрство, иждивенческие настроения в ожидании очередного транша бюджетной помощи из России.
21 октября 2015 года во время шестого внеочередного съезд оппозиционной партии "Амцахара" президент фонда "Апра" Аслан Бжания заявил об отсутствии у властей Абхазии конкретной программы действий, следуя которой можно в перспективе вывести страну из глубокого кризиса: "Власть не способна или не хочет – по этому поводу можно долго спорить, но верно только то, что и первое, и второе – одинаково плохо для государства. Но более всего нетерпимо то, что речь не идет о каком-то краткосрочном временном провале работы".
Биография
Аслан Бжания родился 6 апреля 1963 года в селе Тамыш Очамчирского района Абхазской АССР. В 1985 году окончил Московский автомобильно-дорожный институт.
В 1985-1986 годах работал в управлении капитального строительства Угранского леспромхоза Смоленской области.
В 1987-1989 годах работал в Очамчирском райкоме комсомола.
В 1991 году по окончании Высших курсов КГБ СССР работал в службе безопасности Абхазии (1991-1992) .
В 1992-1993 годах работал в СГБ Абхазии в городе Гудаута.
С 1994 года занимался коммерческой деятельностью в Москве.
В 1998 году окончил Академию народного хозяйства при правительстве РФ.
С 2009 по 2010 годы являлся сотрудником посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в должности советника.
26 марта 2017 года избран депутатом VI созыва (2017-2022) Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.
Жена - Аэлита Максимовна Ахиба. В 1985 году окончила юридический факультет МГУ и до 1993 года работала помощником Председателя Президиума Верховного Совета Абхазии Владислава Ардзинба. В настоящее время - на руководящей должности в Счётной палате Российской Федерации.
Дочь - Аэлина (1987), окончила Московский 1-ый медицинский институт им. Сеченова, замужем.
Сын - Максим (1991), окончил Московский государственный университет по специальности «мировая политика». Аспирант МГУ. Бизнесмен, акционер ОАО «ЮГ-Инвестбанка».
Примечания
- ЦИК Абхазии назначил дату начала выдвижения кандидатов в президенты // Спутник, 12 апреля 2019 года
- Аслан Бжания: Я являюсь последователем и В. Г. Ардзинба, и С.В. Багапша, и Александра Анкваба // Апсныпресс, 23 Июля 2014
- "Аслан Бжания: Помощь России не бесконечна - Сайт Aiaaira.Su, 18.07.2014.
- Группа граждан Республики Абхазия обратилась в судебные органы с целью признания незаконным решения ЦИК РА о регистрации Бжания А.Г. в качестве кандидата в президенты РА - Cайт Aiaaira.Su, 30.07.2014 г.
- Вопросы Аслану Бжания - Сайт Кавполит, 1.08.2014 г.
- Абхазия – Россия: Что дальше? // Сайт "Научного Общества Кавказоведов", 02.09.2014.
На площадке Ассоциации работников СМИ РА сегодня прошли два мероприятия - пресс-конференция и брифинг. Оба касались кандидата в президенты Абхазии, председателя Службы государственной безопасности Аслана Бжания.
Свою пресс-конференцию в АРСМИРА провели сегодня ветераны СГБ. Они рассказали о степени причастности кандидата в президенты Аслана Бжания к работе Службы госбезопасности во время Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов. А затем на брифинге ветеран войны и кавалер Ордена Леона Игорь Миквабия зачитал текст обращения в Генеральную прокуратуру. Он выражает протест против отказа коллегии Верховного суда РА рассмотреть иск группы ветеранов войны о нарушении необходимого по закону пятилетнего ценза оседлости для кандидата в президенты Аслана Бжания.
Ветераны СГБ – люди не публичные, и их деятельность засекречена. Но они решили сделать заявление в связи с тем, что, по их мнению, кандидат в президенты и председатель Службы госбезопасности Аслан Бжания на встречах с избирателями вводит граждан страны в заблуждение и озвучивает не соответствующие действительности сведения о своей профессиональной деятельности во время Отечественной войны народа Абхазии. Это заявление подписали 13 офицеров, ветеранов службы.
После заявления ветеранов по абхазскому телевидению выступил Виталий Бганба, председатель организации ветеранов СГБ «Щит». Он утверждал обратное: во время войны Аслан Бжания исправно нес службу в г. Гудаута и в июле 1993 года по заданию тогдашнего председателя СГБ Геннадия Берулава был направлен в качестве негласного сотрудника за пределы республики. Он сказал и о том, что некоторые ветераны СГБ, подписавшие заявление, во время войны не являлись сотрудниками Службы госбезопасности, а некоторые из них сами отсутствовали по нескольку месяцев, а теперь обвиняют в этом же Аслана Бжания.
Сегодня шестеро из тринадцати подписавших заявление ветеранов СГБ решили открыто выступить и пояснить свою позицию.
Полковник запаса и председатель СГБ в 2004-2005 гг. Михаил Тарба сказал следующее: «В период войны 1992-1993 гг. мои пути не пересекались с Бжания Асланом Георгиевичем. Заявляю, что в период последнего наступления на Сухум в сентябре 1993 года Аслана Георгиевича Бжания с нами не было. Я узнал, к своему стыду, из заявления Виталия Георгиевича Бганба по телевидению, что, оказывается, у нас был сотрудник-нелегал в России. Аслан Георгиевич Бжания в 1993 году по приказу исполняющего обязанности (председателя службы госбезопасности) Геннадия Михайловича Берулава был послан в одну из дружественных нам стран – это большая и дружественная нам Россия. Я не знаю, что он там делал и чем занимался. Это нонсенс».
На вопрос журналиста, в чем заключается нонсенс, Михаил Тарба пояснил: «На территории дружественного нам государства заниматься разведдеятельностью – это уголовно наказуемое преступление!»
Подполковник СГБ Беслан Агрба дополнил: «Практически вся аналитика, которая доставлялась и клалась на стол высшего руководства страны, готовилась мной на основании той информации, которая собиралась со всех подразделений. Ни разу – ни прямо, ни косвенно – имя Аслана Бжания в качестве поставщика хоть какой-либо значимой или незначимой информации не проходило. Это к вопросу о том, что он якобы занимался созданием секретной резидентуры.
Нам небезразлично, кто придет во главу государства. Президент – это верховный главнокомандующий вооруженными силами нашей страны, тот, кто в случае возникновения какой-то ситуации поведет нас на войну. И нам небезразлично, с каким потенциалом этот человек будет руководить страной».
Сразу за ветеранами АРСМИРА навестил ветеран войны, кавалер ордена Леона Игорь Миквабия. Через несколько дней после регистрации кандидата в президенты Аслана Бжания группа ветеранов войны направила иск в Верховный суд с жалобой на незаконную регистрацию Центральной избирательной комиссией кандидата в президенты Аслана Бжания. Ветераны войны считают, что требование конституционного закона о пятилетнем цензе оседлости кандидата было нарушено. Он живет в Абхазии вместо пяти только четыре последних года. Суд отказался рассматривать иск, сославшись на то, что сроки обращения по факту незаконной регистрации истекли, таким образом, не стал разбираться по существу. Игорь Миквабия не согласился с аргументами Верховного суда, он считает, что срок был установлен судьями неверно.
В своем обращении в прокуратуру Игорь Миквабия утверждает следующее: «По официальным данным из посольства республики Абхазия в Российской Федерации, подтверждается, что Бжания Аслан Георгиевич в период с 01.01.2009 по 24.02.2010 года являлся сотрудником посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в должности советника и был уволен в связи с переходом на другую работу. Таким образом, можно установить, что фактическим местом проживания Бжания с 1994 по 24.02.2010 года являлась г. Москва Российской Федерации».
Миквабия обращается в Генеральную прокуратуру Абхазии и просит провести проверку изложенных фактов и опротестовать решение коллегии Верховного суда.
0
