Вместо характерного для "европейского концерта" деидеологизированного
соревнования великих держав, между Советским Союзом и Соединенными Штатами развернулось противоборство под непримиримыми идеологическими лозунгами, причем на ход этого противоборства накладывало свой неизгладимый отпечаток наличие ядерного оружия.
Огромные изменения претерпела и дипломатия, утратив былую свободу рук. Вот что писал о дипломатии периода "холодной войны" Генри Киссинджер: "У биполярного мира не может быть каких-то оттенков; выигрыш для одной стороны представляется как абсолютная потеря для другой. Каждая проблема сводится к вопросу выживания. Дипломатия становится жесткой; международные отношения - неизменно осторожными" .
В самом деле, дипломатия не может не быть жесткой в условиях немыслимой в период "европейского концерта" прочности коалиций и союзов, объединяющих основных участников международных отношений (не так давно был торжественно отмечен 60-летний юбилей Организации Североатлантического договора - НАТО, да и Организация Варшавского Договора (ОВД) просуществовала 35 лет; ни один военный союз времен "европейского концерта" или в меж военный период не мог похвастаться таким долголетием).
В новых условиях не мог измениться и характер взаимоотношений между великими державами. На протяжении всей мировой истории конфликт (т.е. столкновение интересов) был неотъемлемой составной частью взаимоотношений между суверенными государствами на международной арене.
Но никогда еще (по крайней мере, в Новый период мировой истории) межгосударственный конфликт не был в такой степени идеологически обусловлен. Практически все исследователи, изучающие "холодную войну", указывают на тесную и нерасторжимую связь между военно-политическими и идеологическими соображениями участников "холодной войны". Во все времена великие державы стремились к расширению своих сфер влияния, но, пожалуй, впервые в истории международных отношений тенденция к территориальной экспансии была столь идеологически мотивированной. В отличие от великих держав - участниц "европейского концерта", лидеры биполярного мира нуждались в идеологическом обосновании для установления своего контроля над новыми территориями; при этом расширение советской (или американской) сфер влияния рассматривалось как подтверждение торжества марксизма-ленинизма (или либерального интервенционизма) в глобальной битве за умы и сердца людей.
В этих условиях конфликт между великими державами не мог нe приобретать характер затяжной конфронтации, из которой невозможно было найти выход с помощью традиционных методов классической дипломатии, таких, как разграничение сфер влияния, кондоминиумы, заключение новых союзных договоров и т.п. Именно наличие существенных идеологических противоречий (а в сфере идеологии компромиссов нет и быть не может) предопределило конфронтационный, непримиримый характер конфликта в период "холодной войны".
Фактор ядерного оружия.
Но была и еще одна причина, которая предопределила сохранение военно-политического пата па всем протяжении "холодной войны", и эта причина - наличие ядерного оружия в арсеналах "супердержав". Ядерное оружие сделало устаревшей известную формулу Карла фон Клаузевица - "Война - продолжение политики иными средствами", а конфликт между "супердержавами", лишенными возможности развязать новую мировую войну - затяжным.
Выводы
Можно выделить следующие особенности "холодной войны":
- 1) "холодная война" - это затяжной конфликт между двумя лидерами биполярного мира, СССР и США, который носит конфронтационный, непримиримый характер;
- 2) специфичной особенностью этого конфликта было наличие идеологической борьбы между его участниками;
- 3) в то же время фактор ядерного оружия исключал возможность широкомасштабного военного столкновения между "сверхдержавами", Советским Союзом и Соединенными Штатами.
- Kissinger H. White House Years. Boston ; Toronto: Little, Brown and C°., 1979. P. 67.
ГЕРОИ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
День начала холодной войны известен точно: «боевые действия» начались 5 марта 1946 года после речи Черчилля в Фултоне, в которой он призвал к созданию военно-политического союза Великобритании и США, направленного против Советского Союза и стран народной демократии.
«Соединенные Штаты находятся в настоящее время на вершине всемирной мощи, - сказал он, в частности. - Сегодня торжественный момент для американской демократии, ибо вместе со своим превосходством в силе она приняла на себя неимоверную ответственность перед будущим… Наша главная задача и обязанность - оградить семьи простых людей от ужасов и несчастий еще одной войны. Ни эффективное предотвращение войны, ни постоянное расширение влияния Всемирной Организации не могут быть достигнуты без братского союза англоязычных народов. Это означает дальнейшее использование уже имеющихся средств для обеспечения взаимной безопасности путем совместного пользования всеми военно-морскими и военно-воздушными базами.
На картину мира, столь недавно озаренную победой союзников, пала тень. Никто не знает, что Советская Россия и ее международная коммунистическая организация намереваются сделать в ближайшем будущем и каковы пределы, если таковые существуют, их экспансионистским и верообратительным тенденциям. От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике на континент опустился железный занавес.
Я не верю, что Россия хочет войны. Чего она хочет, так это плодов войны и безграничного распространения своей мощи и доктрин. Из того, что я наблюдал в поведении наших русских друзей и союзников во время войны, я вынес убеждение, что они ничто не почитают так, как силу, и ни к чему не питают меньшего уважения, чем к военной слабости. По этой причине старая доктрина равновесия сил теперь непригодна. Мы не можем позволить себе действовать с позиций малого перевеса, который вводит во искушение заняться пробой сил».
В этой пространной речи, которая на русском языке впервые была опубликована более чем полвека спустя, да и то в журнале, который читают лишь историки-профессионалы, немало уверений в любви к «доблестному русскому народу». Есть там и теплые слова, обращенные к «товарищу военного времени маршалу Сталину». Но вывод из всего этого следует один: только тесный союз Великобритании и США может устранить опасности войны и тирании.
Ответ Сталина не заставил себя долго ждать. Уже 14 марта в «Правде» было опубликовано интервью с вождем народов, в котором он снял всю словесную шелуху с речи Черчилля и назвал вещи своими именами. Во-первых, было объявлено, что Черчилль стоит на позиции поджигателей войны. Во-вторых, он, как и Гитлер, начинает дело развязывания войны с провозглашения расовой теории, утверждая, что только «нации, говорящие на английском языке, как единственно полноценные, должны господствовать над остальными нациями мира». И в-третьих, «установка Черчилля есть установка на войну, призыв к войне с СССР».
Но Сталин не был бы Сталиным, если бы только констатировал факт установки Черчилля на войну. «Я не знаю, удастся ли г-ну Черчиллю и его друзьям организовать после Второй мировой войны новый поход против “Восточной Европы”, - сказал он в заключение. - Но если им это удастся, что маловероятно, ибо миллионы “простых людей” стоят на страже мира, то можно с уверенностью сказать, что они будут биты так же, как были биты в прошлом, 26 лет тому назад».
Что последовало за этими речами, интервью и заявлениями, хорошо известно: гонка ядерных вооружений, гигантский рост военных бюджетов, взаимное неприятие каких-либо мирных инициатив, поддержка любых режимов, которые наносили мало-мальски ощутимый ущерб противоположной стороне, и т.д. и т.п. Бывали моменты, когда и США, и СССР переходили ту едва ощутимую грань, которая отделяла мир от войны, - так было в Корее, Вьетнаме, Египте, - когда военные действия в этих странах чудом не переросли в третью мировую войну, которая без всяких преувеличений привела бы к уничтожению жизни на планете Земля.
Локальные войны начинались и прекращались, но самая главная, холодная война, основными бойцами которой стали дипломаты, не прекращалась ни на минуту. В этой войне, как и во всякой другой, были свои победы и поражения, свои предатели и герои. О предателях мы еще поговорим, но сегодня речь о героях, о мало кому известных героях холодной войны, которые не понаслышке знают, что такое ковровые бомбардировки и танковые атаки, не говоря уже о тюрьмах и застенках, пытках и имитациях расстрелов.
Первыми всю мощь американского оружия испытали на себе советские дипломаты, работавшие в Корее. Как известно, война между Северной и Южной Кореей началась в июне 1950 года. Вначале успех сопутствовал северянам: без особого труда они взяли Сеул и чуть было не сбросили в океан остатки армии Ли Сын Мана. Тут-то и вмешались в дело американцы. Организовав утечку информации о том, что в случае вмешательства в конфликт Советского Союза по военным базам в Сибири будут нанесены ядерные удары, они добились заверений Москвы о нейтралитете. И только после этого американцы начали перебрасывать свои войска в Корею, причем под флагом ООН. Уже в сентябре они высадили крупный десант в тылу северокорейских войск и вынудили их отступить. Американцы вошли в Сеул, а затем и в Пхеньян.
Наше посольство эвакуировали в город Сыныйджу. Не успели распаковать вещи, как поступил новый приказ: отправляться в никому неведомый поселок Супхун. То ли хорошо работала разведка, то ли у посла Штыкова был прямой контакт с Господом Богом, но если бы не этот приказ, от всех сотрудников посольства остались бы одни обугленные головешки. Дело в том, что, как только от Сыныйджу отошла последняя машина, над городом появились американские бомбардировщики. На этот раз они действовали по новому, более прогрессивному сценарию: сперва город по окружности облили морем горящего напалма - это чтобы никто не сбежал, а потом начали сносить квартал за кварталом сверхмощными фугасами.
Но в ноябре американцы получили нокаутирующий удар! Его нанесли китайские добровольцы, которые перешли в контрнаступление - и от первоклассно оснащенной 8-й американской армии остались одни воспоминания. А Пхеньян снова стал северокорейским. Немалый вклад в эту победу внесли советские летчики, которые в воздушных боях уничтожили 1300 американских самолетов.
Что касается наших дипломатов, то они продолжали жить и работать в Супхуне, который чуть ли не ежедневно подвергался ожесточенным бомбардировкам. Бывало, что люди не успевали добежать до щелей и укрытий. Однажды две бочки с напалмом попали в крошечный домик, где работали машинистки: спасти удалось лишь несколько обгоревших листочков.
В июле 1951-го начались переговоры о перемирии, но яростные бомбежки продолжались. Самый массированный, причем целенаправленный налет на посольство состоялся в ночь на 29 октября 1952 года. В течение нескольких часов на крошечную территорию было сброшено четыреста двухсоткилограммовых бомб, иначе говоря, расчет делался на уничтожение всего живого. Жертвы, конечно же, были, и жертвы немалые, но оставшиеся в живых продолжали делать свое дело.
Три года продолжалась эта мука. Война закончилась практически ничем: как были две Кореи, так они и остались, как проходила граница по 38-й параллели, так она там и проходит. Но не случилось главного - война не переросла в третью мировую. Заплачено за это немалой кровью, и не только советских летчиков и военных советников, но и дипломатов.
А тем временем в тысячах километров от Пхеньяна шла другая война, более тихая, но не менее коварная - это та война, на которой стреляют из-за угла, бросают в окна гранаты и взрывают автомобили. Все «прелести» такой войны в полной мере испытали на себе советские дипломаты, которым выпало в начале 1950-х работать в Тель-Авиве.
Это случилось 9 февраля 1953 года. В тот грозовой вечер в посольстве проходило профсоюзное собрание. Стены здания сотрясались от раскатов грома. Но вот грянул такой удар, что вылетели все стекла!
Молния! Это шаровая молния! - крикнул кто-то. - Ложись, а то всех спалит!
Какая там молния! - раздалось со двора. - Тяжело ранена жена завхоза. Весь бок распорот железными осколками.
В это время донеслись стоны со второго этажа. Кинулись туда! У разбитого окна, в луже крови лежала жена посла Клавдия Ершова: осколки стекла изувечили лицо и рассекли крупные сосуды. Ее надо было срочно доставить в госпиталь. Стали звать шофера. Появился он далеко не сразу. Безбожно матерясь и почему-то шепелявя, он шел откуда-то из глубины сада и пытался остановить льющуюся изо рта кровь: оказалось, что у него рассечена губа и выбито несколько зубов.
Прибывшая по вызову полиция быстро нашла и дырку в заборе, через которую проникли террористы, и следы взрывного устройства… Газеты подняли страшный шум, приписывая организацию теракта то проправительственным партиям, то сионистским организациям, то даже арабам, проникшим на территорию Израиля из-за границы. Как бы то ни было, но советское правительство дипломатические отношения с Израилем решило разорвать. Тут же началась морока с уничтожением архивов и организацией эвакуации.
До порта Хайфы сотрудников посольства довезли на машинах, а там погрузили на турецкое судно «Кадэш». Но даже такую операцию, как погрузка на борт судна, израильтяне обставили так не по-людски, что дети плакали, а женщины рыдали: неподалеку от «Кадэша» поставили эсминец с расчехленными пушками, направленными на судно с дипломатами. Но и этого показалось мало: когда судно отошло от пирса, до нейтральных вод его сопровождали два торпедных катера с готовыми для атаки аппаратами. Когда добрались до Стамбула и пересели в поезд, эстафету хулиганских выходок подхватили турки: на всем пути следования вагоны с дипломатами какие-то неизвестные лица забрасывали камнями. До болгарской границы добрались хоть с синяками и шишками, но все же живыми.
Не думали тогда в Москве и не гадали, что взрыв в Тель-Авиве станет провозвестником многолетнего ближневосточного противостояния, когда гром пушек будет заглушать голос разума. Все началось с национализации Суэцкого канала. Когда 26 июля 1956 года президент Египта Насер объявил о национализации канала, в Париже и Лондоне приступили к разработке операции «Мушкетер», в которой должен был участвовать и Израиль. Суть операции была не только в том, чтобы силой вернуть контроль над каналом Англии и Франции, но и свергнуть слишком строптивого президента. В ночь с 29 на 30 октября 1956 года израильские войска вторглись в Синай. А 31-го англо-французская авиация нанесла бомбовый удар по зоне канала, а также по Каиру и Александрии.
От такой неприкрытой наглости тут же встрепенулась Москва и заявила решительный протест. Самое странное, к этому протесту присоединились США и оставили своих западных союзников без поддержки ООН. Этого шанса не упустил Хрущев, решившись на заявление о применении силы. Уже 5 ноября министр иностранных дел СССР Дмитрий Шепилов направил в ООН телеграмму, в которой требовал срочного созыва Совета Безопасности и предлагал проект резолюции, в которой говорилось, что если требования о прекращении агрессии не будут выполнены, то все члены ООН, и прежде всего СССР и США, окажут Египту военную помощь.
Это было крупной победой советской дипломатии! Чтобы СССР и США вместе выступали против западных союзников Америки, такого еще не было! Результаты не замедлили сказаться: буквально на следующий день правительство Великобритании, а затем Франции и Израиля отдали распоряжения о прекращении огня. Но Советскому Союзу этого показалось мало - Москва требовала вывода оккупационных войск с территории Египта. Тут же появилось заявление ТАСС, в котором говорилось, что в противном случае Советское правительство «не будет препятствовать выезду советских граждан-добровольцев, пожелавших принять участие в борьбе египетского народа за его независимость».
Как ни странно, эти демарши, рассчитанные на пугливого партнера, подействовали: тройственная агрессия закончилась провалом, а престиж Советского Союза в арабских странах достиг заоблачных высот. Правда, с годами этот престиж стал падать, и взаимное разочарование стало непреложным фактом.
Практически в эти же дни не менее серьезные события происходили в Будапеште. Там все началось с многотысячной демонстрации, участники которой 23 октября вышли на улицы города и потребовали снести с центральной площади памятник Сталину. Разгоряченная толпа раздобыла где-то тягачи, подогнала подъемные краны и, накинув на вождя народов тросы, стала раскачивать монумент. Ломаются краны, рвутся тросы, лопаются гусеницы, а памятник стоит! Люди начали паниковать, раздались крики, что Сталин здесь поставлен на века, что его охраняет нечистая сила, что лучше оставить его в покое. Но кто-то догадался принести автоген… А когда ноги вождя отрезали от постамента и памятник рухнул наземь, толпа радостно взвыла и потащила его по улицам города.
Если бы этим все ограничилось, не было бы печально известных венгерских событий, не было бы крови, не было бы ситуации, чуть было не приведшей к большой войне. Но подогретые антисоветскими призывами мятежники начали громить витрины советских учреждений, переворачивать машины, стрелять по окнам квартир и даже поджигать танки и бронетранспортеры. Через несколько дней по требованию главы правительства Имре Надя советские войска из Будапешта вывели, но ситуация от этого стала еще более скверной. Активистов партии выволакивали из кабинетов и квартир и тут же убивали, а сотрудников органов безопасности вешали на фонарях. Зачастую на фонарях оказывались люди, не имевшие никакого отношения к тем самым органам: их вешали только за то, что на них были такие же желтые ботинки, которые выдавали офицерам безопасности.
Под горячую руку чуть было не убили нашего посла Юрия Андропова и его помощников. На четырех машинах они ехали на аэродром и попали в засаду. Машины забросали камнями и подкатили бочки с соляркой, чтобы всю эту колонну сжечь. Тогда Юрий Владимирович вышел из машины и двинулся навстречу вооруженной до зубов толпе. Остальные - за ним. На какое-то мгновение толпа онемела, потом начала палить в воздух, а наши дипломаты шли на негнущихся ногах сквозь расступившуюся ораву мятежников, не имея никаких гарантий, что не получат пулю в спину.
Пули, кстати, были. Здание посольства неоднократно обстреливалось, а однажды пуля влетела в окно кабинета посла, чудом не поразив находившихся там сотрудников. О налетах на квартиры дипломатов, об издевательствах над их женами и детьми разговор особый - это уже чистая уголовщина, потому что венгерские «патриоты» и «борцы за свободу» тащили из квартир все, что попадало под руку, - от диванов и холодильников до детских колясок и женского белья.
Эти безобразия прекратились лишь 4 ноября, когда по просьбе вновь сформированного правительства во главе с Яношем Кадаром в Будапешт вошли советские войска.
Что тут началось в больших и малых столицах Запада! Демонстрации протеста, митинги, шествия, манифестации… Наиболее горячие головы начали записываться во всевозможные легионы, чтобы объявить крестовый поход на Москву. К счастью, дальше призывов эти деятели не пошли, так как здравомыслящие люди им вовремя напомнили, что если Советская армия разгромила гитлеровский вермахт, то уж с самодеятельными формированиями безусых юнцов как-нибудь справится. Но крови хотелось! Так сильно хотелось русской крови, что душу решили отвести на дипломатах.
Ну ладно, Канада - там ведь полным-полно бандеровцев, власовцев и прочей недобитой нечисти: они-то и стали главными закоперщиками нападения на посольство. Под бдительным оком полиции налетчики забросали здание бутылками с зажигательной смесью - и лишь чудом никто не пострадал. Тут хотя бы было ясно, с кем мы имеем дело, да и за спиной у новоиспеченных канадцев стояло правительство не только Канады, но и США.
Но Люксембург, крошечный, едва заметный на карте Люксембург, он-то как посмел поднять руку на Советский Союз, имеющий к этому времени не только атомную, но и водородную бомбу?! Между тем на территорию нашего посольства, опять-таки под бдительным оком полиции, ворвалось более трех тысяч юнцов, которые учинили невиданный погром, превратив в ничто два первых этажа здания. Они рвались и на третий, где забаррикадировались дипломаты, но кто-то крикнул, что в подвале хранится пять тонн мазута для отопления - надо поджечь этот мазут и с русскими будет покончено. Кинулись в подвал, но поджечь мазут люксембургские громилы не смогли и с досадой покинули территорию миссии.
Едва закончились венгерские события, как начались новые - на этот раз конголезские. Напомню, что в начале 1960-х существовало два государства с названием Конго: одно со столицей в Браззавиле, другое (ныне Заир) - в Киншасе. Перевороты и убийства лидеров там следовали одно за другим, поэтому нашим дипломатам приходилось довольно часто мотаться из одной столицы в другую, чтобы устанавливать отношения с очередным главой правительства. И вот, во время одной из таких поездок, когда Юрий Мякотных и Борис Воронин возвращались из Браззавиля, едва они сошли с парома на противоположном берегу Конго, таможенники Киншасы заявили, что у них имеется указание досмотреть не только машину, но также портфели и карманы дипломатов.
Наши заявили протест и сказали, что ни о каком личном досмотре не может быть и речи! Тогда на них накинулись сотрудники конголезской охранки. Борис и Юрий кое-как отбились и прыгнули в машину, но закрыть смогли только одну дверцу. У открытой оказался Воронин. Его схватили за ноги и начали тащить наружу. Борис отчаянно сопротивлялся и целый час отбивался от здоровенных негров. С него стащили носки, ботинки, брюки, вывернули все карманы и в конце концов выдернули и его самого. Он был весь в синяках, ранах и царапинах и едва держался на ногах.
Расправившись с Ворониным, держиморды взялись за Мякотных. Чтобы он не мог тронуться с места, шины прокололи штыками, а потом выволокли дипломата наружу и бросили в джип, где уже лежал связанный Борис. Джип тут же рванул с места и через несколько минут их доставили к шефу службы безопасности. Тот немедленно приступил к допросу, но наши отвечать на какие-либо вопросы отказались и потребовали вызова представителя советского посольства.
Представителя? - усмехнулся шеф. - Будет вам представитель, да такой, каких вы не видели. В тюрьму их, в «Идолу»! - приказал он.
Тюрьма оказалась таким сырым и мрачным казематом, да к тому же наполненным крысами, змеями и ядовитыми пауками, что по замыслу конголезцев изнеженные белые люди должны были тут же сломаться, а затем и расколоться. Видимо, поэтому поздней ночью на допрос приехал сам командующий армией в сопровождении того самого шефа.
Вы хотели видеть представителя? - поигрывая пистолетом, уточнил он. - Вот вам представитель. Но не посольства, а нашей победоносной армии.
Да, я генерал, - прихлебывая из бутылки, пьяно заявил дюжий негр. - А вы - шпионы. Вы работаете на Браззавиль. Так что выкладывайте, с кем вы связаны на этом берегу… Не то… это… как его, - снова хлебнул он, - трибунал. Военный трибунал! - погрозил он пальцем. - А там всего один приговор - расстрел. Шлепнули же мы Лумумбу? Шлепнули. Шлепнем и вас!
Наши начали говорить, что они дипломаты, что на них распространяется дипломатический иммунитет, что никаких связей с противниками режима у них нет…
Ах так! - взъярился генерал. - Расстрелять! Сейчас же! Тебя - первого! - ткнул он пальцем в Воронина.
Бориса тут же вывели во двор и поставили лицом к стенке.
Отделение, - раздалась за его спиной команда, - заряжай! По вражескому шпиону - пли!
Грохнул залп! А потом раздался смех…
Ну что, штаны-то, наверное, мокрые? - осклабился генерал. - Сейчас мы пальнули холостыми, но если будешь молчать и дальше, зарядим боевыми.
А Юрия тем временем били, так били, что он часто терял сознание. Когда же приходил в себя, ему предлагали политическое убежище, само собой, взамен на откровенность. На рассвете пытки прекратились, а генерал и его подручные исчезли…
Между тем в советском посольстве били во все колокола! В известность об аресте советских дипломатов поставили даже ООН. В отместку конголезские власти окружили посольство батальоном головорезов, а потом отключили воду, электричество и телефонную связь. Но что-то все же сработало: 21 ноября за Ворониным приехали жандармы, вывезли его из тюрьмы и засунули в самолет, следующий в Брюссель. По пути, когда была посадка в Афинах, какие-то типы пытались снять его с рейса, но Борис оказал такое отчаянное сопротивление, что его, полураздетого и разутого, оставили в покое.
Но на этом его злоключения не закончились. Так как о его прибытии в Брюссель сотрудников советского посольства никто не предупредил, разутый и раздетый Борис оказался на летном поле один-одинешенек. И вдруг он увидел наш Ту-104! Поняв, что это самолет «Аэрофлота», Воронин кинулся к пилотам. Вначале они его рассказу не поверили, но потом, махнув рукой на инструкции, взяли его на борт и доставили в Москву.
Несколько позже примерно таким же путем в Брюсселе оказался и Юрий Мякотных, к тому же не один, а вместе с группой высланных из Конго сотрудников нашего посольства. До Москвы они добрались без приключений, но еще долго вспоминали о перипетиях холодной войны, героями которой, сами того не подозревая, они стали и вошли в историю как мужественные и стойкие солдаты дипломатического фронта.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Из книги США: История страны автора Макинерни ДэниелИстоки холодной войны Последняя мировая война не только сформировала общественное мнение и изменила методы ведения боя, она к тому же способствовала переоценке основ экономической и политической мощи. Война значительно ослабила ведущие европейские державы и едва не
Из книги Лунная афера США [с иллюстрациями] автора Мухин Юрий ИгнатьевичБитва холодной войны А где же были наши специалисты (и где они сегодня) в области космических исследований и технологий? И почему ЦК КПСС покрывал эту авантюру? Ведь если бы советская программа исследования Луны продолжалась, то афёра всё равно вскрылась бы, как она всё
Из книги Кто поставил Горбачева? автора Островский Александр ВладимировичОбострение «холодной войны» Болезнь Л. И. Брежнева совпала по времени с резким обострением международных отношений.Как уже отмечалось, после Второй мировой войны США взяли курс на установление мирового господства. В 1933 г. американские военные базы существовали в 3
Из книги За что и с кем мы воевали автора Нарочницкая Наталия АлексеевнаСМЫСЛЫ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» «Холодная война» была абсолютно неизбежна не только в силу закономерностей мировой политики и политической географии тем более в период, когда весь мир стал единой ареной, куда вышли США с их вездесущими интересами. Ее психологический тон
Из книги Империя ГРУ. Книга 2 автора Колпакиди Александр ИвановичВо времена «холодной войны» В мае 1945 г., после безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии, вторая мировая война в Европе закончилась. Однако отношения между бывшими союзниками трудно было назвать хорошими. Если среди рядовых солдат и офицеров армий
Из книги Брежнев. Разочарование России автора Млечин Леонид МихайловичБремя холодной войны «Все 70-е годы и начало 80-х, - писал Александр Солженицын, - я бессомненно ожидал новых побед коммунизма. В те, дорейганские, годы Америка только проигрывала и отступала везде, и брежневская клика имела все силы успешно кинуться на Европу, и Форд, и
Из книги СССР в осаде автора Уткин Анатолий ИвановичВьетнам как пик холодной войны В июле 1954 г. французы покинули Вьетнам и США постарались занять место старой колониальной державы. «Оставить» Вьетнам вьетнамцам - такой вариант американские стратеги даже не рассматривали, хотя даже сам президент Эйзенхауэр полагал,
Из книги История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты автора Мейнандер ХенрикВ тени «холодной войны» В соответствии с соглашением о перемирии 1944 г. Финляндия попала в зону действия Союзной Контрольной Комиссии, которая следила за воплощением пунктов соглашения в жизнь. В действительности этой комиссией управляла Москва. Ее председателем был
автора Уткин Анатолий ИвановичНачало «холодной войны» Помощь США в формировании идеологии глобальной экспансии оказал У. Черчилль, который весной 1946 г. отдыхал во Флориде. Для окончания первой картины понадобилось всего три дня.К ставшему президентом Гарри Трумэну, гордящемуся своей простотой и
Из книги Мировая холодная война автора Уткин Анатолий ИвановичВьетнам как пик «холодной войны» В июле 1954 г. французы покинули Вьетнам и США постарались занять место старой колониальной державы. «Оставить» Вьетнам вьетнамцам - такой вариант американские стратеги даже не рассматривали, хотя даже сам президент Эйзенхауэр полагал,
Из книги Мировая холодная война автора Уткин Анатолий ИвановичТорможение «холодной войны» Отчаянный рывок Кеннеди - Джонсона в 1961 - 1967 годах не дал США долговременного стратегического превосходства, СССР достиг паритета на высоком уровне. Впервые после президента Трумэна посерьезневшая Америка летом 1967 г. в Глассборо пошла на
Из книги Иосиф Сталин – беспощадный созидатель автора Соколов Борис ВадимовичВ окопах «Холодной войны» Вот как передавал соратник Тито и будущий видный югославский диссидент Милован Джилас свое впечатление о Сталине: «Сущность его мыслей состояла, с одной стороны, в том, что не надо «пугать» англичан, – под этим он подразумевал, что следует
Из книги Великая сталинская империя автора Фролов Юрий МихайловичНачало «холодной войны» Кто же кого больше напугал - Сталин американцев своим распространением коммунистического влияния по миру или Трумэн Сталина своей грубоватой и неосторожной угрозой «применить атомное оружие для усмирения зарвавшихся коммунистов»?Большинство
Из книги Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей автора Яров Сергей ВикторовичНачало «холодной войны» «Мирные инициативы» СССР, призывавшие к всеобщему разоружению, имели в основном пропагандистское значение и не влекли реальных политических последствий. А.Я. Вышинский, занимавший пост министра иностранных дел СССР в 1949–1953 гг., продолжил
Из книги Отечественная история: Шпаргалка автора Автор неизвестен99. ОБРАЗОВАНИЕ МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ПОСЛЕДСТВИЯ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» ДЛЯ СССР После окончания Второй мировой войны соотношение сил между ведущими державами принципиально изменилось. Значительно усилили свои позиции США, в то время
Из книги За кулисами второй мировой войны автора Волков Федор ДмитриевичСполохи "холодной войны" Атомная бомба - оружие неслыханной доселе силы и мощи - положила начало атомной дипломатии, атомному шантажу, ставшим главным средством в арсенале "холодной войны", разгоравшейся все более ярким пламенем к концу второй мировой войны.23 июля 1945 г.
Перестройка американской экономики в послевоенные годы имела
серьезные последствия в социальной области. Расширение масштабов
промышленного производства, торговли, обслуживания вызвало быстрый
рост численности рабочей силы США: с 44 220 тыс. в марте 1938 г. до
59 957 тыс. человек в апреле 1950 г. Еще больше возросла численность
занятых в несельскохозяйственных сферах экономики: с 34 530 тыс.
в 1938 г. до 52 450 тыс. в 1950 г., т. е. более чем на 60%. Этому про-
цессу также способствовал рост численности населения США (даже в
годы второй мировой войны), увеличение продолжительности жизни.
Значительно изменилось число трудящихся женщин - с 25% в 1940 г.
до 28,5% всего состава рабочей силы в 1950 г.103
Концентрация производства в промышленности и сельском хозяйстве,
образование гигантских корпораций, усиление экономической роли госу-
дарства и рост государственного аппарата воздействовали на изменение
состава рабочего класса и социальной структуры американского общест-
ва, в частности на соотношение занятости в промышленности и сельском
хозяйстве. Так, в 1950 г. оно составило ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно 70 и 26% 104.
Число занятых в сельском хозяйстве с 1938 по 1950 г. уменьшилось на
Наибольшая часть трудящихся, как и прежде, была занята в фабрич-
но-заводской отрасли хозяйства, в производстве промышленных товаров.
одном уровне (с 1919 по 1938 г.), стала быстро увеличиваться (с 9253 тыс.
в 1938 г. до 14 967 тыс. в 1950 г.) Ускоренными темпами росла числен-
ность строительных рабочих, что было вызвано военным бумом и разма-
хом послевоенного строительства. Новым явлением в рассматриваемые
годы было увеличение занятости в таких отраслях экономики, как тор-
говля и сфера обслуживания, в государственном аппарате. Кстати, эта тенденция
наметилась еще в конце 40-х годов, а в послевоенные годы стала опре-
деляющей в структурных сдвигах в американском обществе. Число заня-
тых в торговле, например, возросло с 6453 тыс. (1938 г.) до 9645 тыс.
(1950 г.), в обслуживании - с 3196 тыс. до 5077 тыс., на государствен-
ной службе - с 3876 тыс. до 6026 тыс. человек.
Представление о занятости, численности и структуре рабочего класса
в США было бы неверным, если не принять во внимание такое явление,
как безработица, кᴏᴛᴏᴩая с окончанием войны стала расти, несмотря на
расширение масштабов производства. Уже в 1946 г. число безработных
составило 2,3 млн. (4% всей рабочей силы) В 1948 г., когда наметился
спад производства в ряде отраслей, безработица поднялась до 5,5%. Это
был наихудший показатель с 1941 г. Наметился рост средней продолжи-
тельности безработицы: с 8,6 недель в 1948 г. до 12,1 недели в 1950 г.
В указанный период из каждых 100 безработных 25-26 искали работу
по 15 и более недель 105. Ухудшение положения рабочего класса в целом
в связи с ростом безработицы осложнялось инфляцией и налоговой по-
литикой государства. Увеличение налогов и цен, а также внедрение по-
тогонной системы организации труда в значительной степени «съедали»
прибавки к заработной плате, полученные трудящимися в ходе упорной
борьбы с капиталом.
Профсоюзы сохраняли некᴏᴛᴏᴩое время после войны важные экономи-
ческие и политические позиции, завоеванные ими в годы «нового кур-
са» 106. Их численность с середины 30-х годов до 1960 г. более чем
утроилась (с 4 млн. в 1936 г. до 15 млн.) Создание массовых профес-
сиональных организаций в ряде отраслей позволило трудящимся более
успешно отстаивать ϲʙᴏи права. В наибольшей степени юнионизированными остава-
лись старые отрасли промышленности. К ним относились строительная
индустрия, транспорт, печатное дело, морской флот и портовые хозяйст-
ва. В данных отраслях были традиционно сильны профсоюзы АФТ, насчи-
тывавшие в 1946 г. 7152 тыс. членов. КПП, объединявший в 1946 г.
6 млн. рабочих по производственному признаку, располагал относитель-
но более прочными позициями в таких отраслях, как сталелитейная, ав-
томобильная, резиновая, электромашиностроение, авиационная107.
В 1946 г. в общей сложности около 20% всей рабочей силы США было
объединено в профсоюзы, что, как ожидалось, могло стать важной осно-
/images/6/957_ИСТОРИЯ%20США.%20Т.4_image020.gif">вой для дальнейшего повышения роли организованного рабочего движе-
ния в общественной жизни страны.
При этом вторая мировая война наложила глубокий отпечаток на дея-
тельность профсоюзов, усилив позиции соглашательского крыла. Чрез-
вычайные условия военного времени, необходимость сосредоточения уси-
лий на борьбе с фашизмом ставили на повестку дня вопросы националь-
ного единства, непрерывности военных усилий и военного производства.
Следствием ϶ᴛᴏго явился официальный отказ профсоюзов от забастовок
на период войны. Хотя национальное единство в годы войны было явле-
нием временным, оно породило - и не только в среде профсоюзных
руководителей - иллюзии о возможности установления «классового
мира», «добровольного сотрудничества бизнеса, рабочих и фермеров» под
эгидой государства 108.
Существенное значение в повой ситуации имела позиция капитала.
Его воздействие на профсоюзы по линии идеологической и политической
увеличилось многократно. Это было связано прежде всего с изменившей-
ся после войны международной обстановкой. Стоит сказать, для хозяев промышленно-
щихся осуществить ϲʙᴏи замыслы глобального экспансионизма, было
чрезвычайно важно отбросить профсоюзы к тому состоянию, кᴏᴛᴏᴩое су-
ществовало до образования могущественного КПП. Отметим, что тесный союз между
КПП и профсоюзами других стран мог стать препятствием для экспан-
сионистских целей финансовых кругов США. Чтобы ϶ᴛᴏго не произошло,
последние стремились подорвать единство в руководстве КПП, с помощью
репрессивных законов сковать деятельность профсоюзов и раздуть исте-
рию о „красной опасности"» 109.
Демобилизация из армии, возвращение домой миллионов бывших
солдат, нуждавшихся в работе, обусловили повышенное предложение
рабочей силы, кᴏᴛᴏᴩое наряду со стремлением бизнеса ограничить права
профсоюзов создало опасность профсоюзным гарантиям. И не случайно
на коллективных переговорах первых мирных лет профсоюзы придавали
такое значение соглашению о «закрытом цехе» 110. Важно заметить, что одной из главных
причин развернувшегося забастовочного движения в данные годы была так-
же резкая активизация антипрофсоюзной деятельности бизнеса.
Забастовки, кᴏᴛᴏᴩые в американской историографии получили назва-
ние «первой послевоенной стачечной войны», начались в феврале 1946 г.,
когда Национальное управление стабилизации заработной платы позво-
лило сталелитейным компаниям поднять цену на сталь. Рабочие стале-
литейной промышленности вскоре после ϶ᴛᴏго решения добились согла-
шения с предпринимателями об увеличении заработной платы1И. Но
почти одновременно с ϶ᴛᴏй акцией Национального управления стабили-
зации заработной платы был обнародован исполнительный приказ пре-
зидента Трумэна, разрешавший для устранения диспропорции повысить
цены и в других отраслях производства. Ответ профсоюзов последовал
Незамедлительно. Всего в 1946 г. произошло 4985 стачек, в кᴏᴛᴏᴩых
участвовало 4,6 млн. рабочих и было потеряно 116 млн. человеко-
дней 112. Это рекордные показатели за всю историю США. Стачки охва-
тили рабочих ведущих отраслей промышленности - металлургов, шахте-
ров, автомобилестроителей, железнодорожников, электриков, рабочих мяс-
ной промышленности и т. д. В ходе забастовочных боев трудящиеся до-
бились значительных прибавок к заработной плате 113.
Именно такая активность трудящихся в первые послевоенные годы создавала
благоприятную обстановку для роста профсоюзов. Вместе с тем многое
зависело от того, какие силы возобладают в профсоюзном движении, ка-
кими средствами профсоюзы будут решать стоявшие перед ними пробле-
мы. В профсоюзах шла острая борьба между сторонниками «делового»
юнионизма АФТ, в основе кᴏᴛᴏᴩого лежал все тот же гомперсизм, и но-
вого, более прогрессивного течения, возникшего в 30-е годы и воплотив-
шегося в деятельности КПП.
В атмосфере усиления реакции и обострения борьбы внутри «рабоче-
го дома» профсоюзы не смогли мобилизовать силы для отпора реакции.1
Более того, их позиции были ослаблены. «Холодная война» еще более
накалила борьбу между демократической и реакционной тенденциями в
профсоюзном движении. Уже в конце 1946 г. в профсоюзах началось
преследование прогрессивно настроенных активистов, особенно коммуни-
стов. По϶ᴛᴏму в ходе принятия законопроекта Тафта-Хартли профсою-
зы АФТ и КПП оказались не готовы к решительным действиям. «В таких
условиях, когда ведущие центры уклонились от прямых выступлений
против антирабочего законодательства, движение протеста не могло
стать организованным и общенациональным. Стоит заметить, что оно носило локальный и
разобщенный характер»114. Отрицательное воздействие нового законо-
дательства на рабочее движение США сказалось уже в первые годы его
осуществления.
Помимо негативных последствий репрессивного, антирабочего законо-
дательства важным фактором, затруднившим деятельность профсоюзов,
стало резкое увеличение дел о «нечестной трудовой практике» рабочих
организаций, приобретшее характер злонамеренной кампании, явно ин-
спирированной из одного центра. В 1948/49 финансовом году Нацио-
нальное управление по трудовым отношениям (НУТО) зарегистрировало
1160 подобных дел115, возбужденных предпринимателями. Важно знать, что большинство
из них обвиняло профсоюзы в «страшных грехах» - вторичных бойко-
тах, забастовках за право организации профсоюза, а также в том, что
тред-юнионы «вынуждают» предпринимателей проводить дискримина-
ционную политику найма и увольнения по отношению к нечленам проф-
союзов. Все говорило о начале массированного наступления, предприня-
того бизнесом на профсоюзные гарантии. Дорогу ϶ᴛᴏму наступлению
прокладывал закон Тафта-Хартли и проводимая на его основе прави-
тельственная политика вмешательства в трудовые отношения в интере-
сах капитала.
/images/6/157_ИСТОРИЯ%20США.%20Т.4_image017.gif">23 июня 1948 г., чуть менее чем через год после официального
вступления закона в силу, «Нью-Йорк тайме» поместила редакционную
статью, в кᴏᴛᴏᴩой давались оценки практики применения закона. Газета
подчеркивала, что уже за первые месяцы существования закона суды
использовали «чрезвычайные предписания» как минимум в 12 случаях.
Не стоит забывать, что важнейшими среди них были вынесение судебных постановлений против
профсоюза горняков, Международного союза типографских рабочих, ста-
чечников на предприятиях атомной промышленности. За тот же период
президент США 5 раз обращался к ϲʙᴏему праву использовать «чрезвы-
чайные полномочия». 80-дневное «замораживание» стачек провозглаша-
лось судами по просьбе президента в угольной промышленности, на пред-
приятиях телефонной, атомной, мясоконсервной промышленности, а так-
же во время стачек портовиков.
Поражения некᴏᴛᴏᴩых крупных, известных боевыми традициями орга-
низаций рабочих в стачках 1948-1949 гг. со всей наглядностью проде-
монстрировали антипрофсоюзную направленность нового реакционного
законодательства. Вряд ли предприниматели выдержали бы мощный на-
тиск профсоюзов типографских рабочих, вряд ли шахтовладельцы устоя-
ли бы перед сплоченностью горняков, если бы не опирались на антира-
бочий закон Тафта - Хартли, а вместе с ним и на весь государственный
аппарат. Закон Тафта-Хартли в руках предпринимателей и буржуазно-
го государства оказался действенным орудием борьбы с забастовочным
движением. Напуганные угрозой правительственных санкщш, реформист-
ские профлидеры ради сохранения ϲʙᴏего благополучия сдавали одну по-
зицию за другой116, следствием чего становилось углубление раскола
между левым крылом профдвижения, с одной стороны, центристами и
правыми - с другой.
Антипрофсоюзной кампании крупного капитала и правительства в
первые послевоенные годы противостояла большая группа прогрессив-
ных профсоюзов, входивших в КПП. Отсюда понятно, почему монопо-
лии и правительство так яростно нападали на левые силы в профдви-
жении. Делалось все, ɥᴛᴏбы вызвать обострение внутренних трений в
КПП. В частности, с ϶ᴛᴏй целью была затеяна кампания в поддержку
внешнеполитического курса Не стоит забывать, что вашингтона. Трумэн использовал все ϲʙᴏе
влияние на руководство КПП, с тем ɥᴛᴏбы добиться безоговорочного
одобрения данным объединением политики «холодной войны» и антикомму-
низма. Стоит заметить, что он нашел сторонников в лице У. Рейтера, Э. Рива и некᴏᴛᴏᴩых
других лидеров КПП. Вопрас ими был поставлен так: либо прогрессив-
ные профсоюзы порывают с традицией интернационализма и междуна-
родной рабочей солидарности, либо будут исключены из объединения.
Давление извне и переход большинства в руководстве КПП на позиции
антикоммунизма привели к расколу ϶ᴛᴏй организации в 1949 г. Важно заметить, что одинна-
дцать профсоюзов были исключены и один (союз электриков) сам вышел
из состава КПП, что составляло треть всех членов объединения. Раскол
затронул многие отраслевые и местные отделения профсоюзов КПП и
Конфликт в профдвижении отнял у него много сил, ослабив рабочее
движение в условиях наступления реакции на права трудящихся117.
События показали, что высшее руководство КПП и его ведущих проф-
союзов круго изменило курс и повело дело к сближению с верхушкой
АФТ. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что с конца 40-х годов в рабочем движении произошло
укрепление консервативного крыла и резкое ослабление левого, прогрес-
сивного крыла. Многие профсоюзы перешли на позиции «делового» юнио-
низма в его новой, модернизированной форме, отказавшись от линии на
наступательную борьбу с капиталом.
1. Причины обострения противоречий между великими державами после окончания второй мировой войны.
2. Истоки «холодной войны».
3. Основные инструменты мировой дипломатии.
Появление у США и СССР ядерного оружия радикально изменило международные отношения на планете, вызвав к жизни принципиально новые методы дипломатии и обусловив состояние напряженности в рамках «холодной войны». Биполярный мир оказался буквально раздираемым противоречиями. Данное обстоятельство потребовало от «сильных мира» сего создания наднациональных и международных учреждений осуществляющих довольно жесткий контроль над глобальными и региональными политическими процессами. Запад в целом стремился во чтобы-то ни стало подчинить себе многие (если не все) стратегически военные и богатые природными ресурсами регионы земного шара, но ему активно противоречил Союз Советских Социалистических Республик.
Документ № 1
Конференция руководителей трех союзных держав –
Советского Союза, Соединенных Штатов Америки
И Великобритании в Крыму
[Извлечение]
[...] О результатах работы Крымской Конференции Президент США, Председатель Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик и Премьер-Министр Великобритании сделали следующее заявление:
I. Разгром Германии
Мы рассмотрели и определили военные планы трех союзных держав в целях окончательного разгрома общего врага. Военные штабы трех союзных наций в продолжение всей конференции ежедневно встречались на совещаниях...
II. Оккупация Германии и контроль над ней
Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира. Мы полны решимости разоружить и распустить все германские вооруженные силы, раз и навсегда уничтожить германский генеральный штаб, который неоднократно содействовал возрождению германского милитаризма, изъять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию и взыскать в натуре возмещение убытков за разрушения, причиненные немцами; стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристское влияние из общественных учреждений, из культурной и экономической жизни германского народа и принять совместно такие другие меры в Германии, которые могут оказаться необходимыми для будущего мира и безопасности всего мира. В наши цели не входит уничтожение германского народа. Только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа и место для него в сообществе наций.
III. Репарации с Германии
Мы обсуждали вопрос об ущербе, причиненном в этой войне Германией союзными странами, и признали справедливым обязать Германию возместить этот ущерб в натуре в максимально возможной мере...
IV. Конференция Объединенных Наций
Мы решили в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности. Мы считаем, что это существенно как для предупреждения агрессии, так и для устранения политических, экономических и социальных причин войны путем тесного и постоянного сотрудничества всех миролюбивых народов...
Мы согласились на том, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить Устав такой организации...
V. Декларация об освобожденной Европе
... «Премьер Союза Советских Социалистических Республик, Премьер-Министр Соединенного Королевства и Президент Соединенных Штатов Америки договорились между собой согласовывать в течение периода временной неустойчивости в освобожденной Европе политику своих трех «правительств в деле помощи народам, освобожденным от господства нацистской Германии, и народам бывших государств – сателлитов оси в Европе при разрешении ими демократическими способами их насущных политических и экономических проблем.
Установление порядка в Европе и переустройство национальной экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору...
Для улучшения условий, при которых освобожденные народы могли бы осуществлять эти права, Три Правительства будут совместно помогать народам в любом освобожденном европейском государстве или в бывшем государстве – сателлите оси в Европе, где, по их мнению, обстоятельства этого потребуют: а) создавать условия внутреннего мира; в) проводить несложные мероприятия по оказанию помощи нуждающимся народам; с) создавать временные правительственные власти, широко представляющие все демократические элементы населения и обязанные возможно скорее установить путем свободных выборов правительства, отвечающие воле народа, и д) способствовать, где это окажется необходимым, проведению таких выборов.
Три Правительства будут консультироваться с другими Объединенными Нациями и с временными властями или с другими правительствами в Европе, когда будут рассматриваться вопросы, в которых они прямо заинтересованы.
Когда, по мнению Трех Правительств, условия в любом европейском освобожденном государстве или в любом из бывших государств – сателлитов оси в Европе сделают такие действия необходимыми, они будут немедленно консультироваться между собой о необходимых мерах по осуществлению совместной ответственности, установленной в настоящей Декларации...»
VI. О Польше
Достигнуто следующее соглашение:
«Новое положение создалось в Польше в результате полного освобождения ее красной Армией. Это требует создания Временного Польского Правительства, которое имело бы более широкую базу, чем это было возможно раньше, до недавнего освобождения Западной части Польши. Действующее ныне в Польше Временное Правительство должно быть поэтому реорганизовано на более широкой демократической базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. Это новое правительство должно затем называться Польским Временным Правительством Национального Единства...
Главы Трех Правительств считают, что Восточная граница Польши должна идти вдоль линии Керзона с отступлениями от нее в некоторых районах от пяти до восьми километров в пользу Польши. Главы Трех Правительств признают, что Польша должна получать существенные приращения территории на Севере и на Западе. Они считают, что по вопросу о размере этих приращений в надлежащее время будет опрошено мнение нового Польского Правительства Национального Единства и что вслед за тем окончательное определение Западной границы Польши будет отложено до мирной конференции».
VII. О Югославии
1) что Антифашистское Вече Национального Освобождения Югославии будет расширено за счет включения членов последней Югославской Скупщины, которые не скомпрометировали себя сотрудничеством с врагом, и, таким образом, будет создан орган, именуемый Временным Парламентом;
2) что законодательные акты, принятые Антифашистским Вече Национального Освобождения, будут подлежать последующему утверждению Учредительным Собранием.
Был также сделан общий обзор других балканских вопросов.
VIII. Совещания Министров Иностранных Дел
На Конференции было достигнуто соглашение о том, что должен быть создан постоянный механизм для регулярной консультации между тремя Министрами Иностранных Дел. Поэтому Министры Иностранных Дел будут встречаться так часто, как это потребуется, вероятно каждые 3 или 4 месяца. Эти совещания будут происходить поочередно в трех столицах, причем первое совещание должно состояться в Лондоне после Конференции Объединенных Наций по созданию Международной организации Безопасности.
IX. Единство в организации мира, как и в ведении войны
Только при продолжающемся и растущем сотрудничестве и взаимопонимании между нашими тремя странами и между всеми миролюбивыми народами может быть реализовано высшее стремление человечества – прочный и длительный мир, который должен, как говорится в Атлантической Хартии, «обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды»...
Уинстон С.Черчиль
Франклин Д.Рузвельт
Ялтинская конференция 1945. Уроки истории.
М., 1985. С.169-176.
войны: документы и материалы. М., 1991. С.4-7.
Документ № 4
Потсдамская конференция трех держав 1
[Извлечение]
О ГЕРМАНИИ
Политические и экономически принципы,
которыми необходимо руководствоваться
при обращении с Германией в начальный период
А. Политические принципы
1. В соответствии с соглашением о контрольном механизме в Германии верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской республики, каждым в совей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом, действующими в качестве членов Контрольного Совета.
2. Поскольку это практически осуществимо, должно быть одинаковое обращение с немецким населением по всей Германии.
3. Целями оккупации Германии, которыми должен руководствоваться Контрольный Совет, являются:
1) полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвидация всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней. С этими целями:
а) все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, штабами и учреждениями, включая генеральный штаб, офицерский корпус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации, вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания военных традиций в Германии, будут полностью и окончательно упразднены, дабы навсегда предупредить возрождение или реорганизацию германского милитаризма и нацизма;
б) все вооружение, амуниция и орудия войны и все специальные средства для их производства должны находиться в распоряжении союзников или должны быть уничтожены. Поддержание и производство всех самолетов и всякого вооружения, амуниции и орудий войны будет предотвращено...
III) уничтожить национал-социалистическую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду...
4. Все нацистские законы, которые создали базис для гитлеровского режима, или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены. Никакая такая дискриминация правовая, административная или иная, не будет терпима.
5. Военные преступники и те, кто участвовал в планировании или осуществлении нацистских мероприятий, влекущих за собой или имеющих своим результатом зверства или военные преступления, должны быть арестованы и преданы суду. Нацистские лидеры, влиятельные сторонники нацистов и руководящий состав нацистских учреждений и организации любые другие лица, опасные для оккупации и ее целей, должны быть арестованы и интернированы.
6. Все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальными участниками ее деятельности, и все другие лица, враждебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим политическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократических учреждений в Германии...
8. Судебная система будет реорганизована в соответствии с принципами демократии, правосудия на основе законности и равноправия всех граждан, без различия расы, национальности и религии.
9. Управление в Германии должно проводиться в направлении децентрализации политической структуры и развития на местах чувства ответственности. С этой целью:
II) во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения...
IV) пока что не будет учреждено никакого центрального германского правительства. Однако, несмотря на это, будут учреждены некоторые существенно важные центральные германские административные департаменты, возглавляемые государственными секретарями, в частности, в областях финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета...
В. Экономические принципы
11. В целях уничтожения германского военного потенциала производство вооружения, военного снаряжения и орудия войны, а также производство всех типов самолетов и морских судов должно быть запрещено и предотвращено...
12. В практически кратчайший срок германская экономика должна быть децентрализована с целью уничтожения существующей чрезмерной концентрации экономической силы, представленной особенно в форме картелей, синдикатов, трестов и других монополистических соглашений.
13. При организации экономики Германии главное внимание должно быть обращено на развитие сельского хозяйства и мирной промышленности для внутреннего потребления.
14. В период оккупации Германия должна рассматриваться как единое экономическое целое...
15. Должен быть установлен союзный контроль над германской экономикой...
16. Для введения и поддержания экономического контроля, установленного Контрольным Советом, должен быть создан германский административный аппарат и германским властям должно быть предложено, в полном, практически возможном объеме заявить и принять на себя управление этим аппаратом...
РЕПАРАЦИИ С ГЕРМАНИИ
I. Репарационные претензии СССР будут удовлетворены путем изъятия из зоны Германии, оккупированной СССР, и из соответствующих германских вложений за границей.
2. СССР удовлетворит репарационные претензии Польши из своей доли репараций.
3. Репарационные претензии Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и других стран, имеющих право на репарации, будут удовлетворены из западных зон и из соответствующих германских вложений за границей.
4. В дополнение к репарациям, получаемым Советским Союзом из своей зоны оккупации, СССР получат дополнительно из западных зон: а) 15 % такого пригодного к использованию и комплексного промышленного капитального оборудования, в первую очередь, металлургической, химической и машиностроительной отраслей промышленности, которое не является необходимым для германского мирного хозяйства и должно быть изъято из западных зон Германии, в обмен на эквивалентную стоимость в продовольствии, угле, поташе, цинке, лесных материалах, глиняных изделиях, нефтяных продуктах и других видах материалов, о которых будет обусловлено договоренностью.
в) 10 % такого промышленного капитального оборудования, которое не является необходимым для германской мирной экономики и которое должно быть изъято из западных зон для передачи Советскому правительству в счет репараций без оплаты или возмещения любым образом...
5. Количество оборудования, подлежащего изъятию из западных зон в счет репараций, должно быть определено самое позднее в течение шести месяцев, начинающихся с настоящего времени.
6. Изъятие промышленного капитального оборудования начнутся так скоро, как это возможно, и будут закончены в течение двух лет после решения, указанного в параграфе 5-м. Поставки продуктов, обусловленных параграфом 4(а), начнутся так скоро, как это возможно, и будут произведены Советским Союзом партиями, обусловленными по договоренности, в течение 5 лет от упомянутой даты...
8. Советское правительство отказывается от всех претензий в отношении репараций на акции германских предприятий, находящихся в западных зонах оккупации Германии, а также на германские заграничные активы во всех странах, за исключением тех, которые указаны в п.9.
9. Правительство США и Соединенного Королевства отказываются от всех претензий в отношении репараций на акции германских предприятий, находящихся в восточной зоне оккупации Германии, а также на германские заграничные активы в Болгарии, Финляндии, Венгрии, Румынии и Восточной Австрии.
10. Советское правительство не имеет претензий на золото, захваченное союзными войсками в Германии...
ГОРОД КЕНИГСБЕРГ И ПРИЛЕГАЮЩИЙ К НЕМУ РАЙОН
Конференция согласилась в принципе с предложением Советского правительства о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга и прилегающего к нему района... Однако точная граница подлежит исследованию экспертов...
О ВОЕННЫХ ПРЕСТУПНИКАХ
Три правительства отметили обсуждение, которое происходило за последние недели в Лондоне между британскими, американскими, советскими и французскими представителями, с целью достижения соглашения о методах суда над теми главными военными преступниками, чьи преступления по Московской декларации от октября 1943 года не относятся к определенному географическому месту. Три правительства подтверждают свои намерения предать этих преступников скорому и справедливому суду...
Главы трех правительств согласились, что до окончательного определения западной границы Польши бывшие германские территории к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и оттуда по реке Одер до впадения реки Западная Нейсе и по Западной Нейсе до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в соответствии с решением Берлинской конференции не поставлена под управление Союза Советских Социалистических Республик. и включая территории бывшего свободного города Данциг, - должны находиться под управление Польского государства и в этом отношении они не должны рассматриваться как часть советской зоны оккупации в Германии.
О ЗАКЛЮЧЕНИИ МИРНЫХ ДОГОВОРОВ И О ДОПУЩЕНИИ
В ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Со своей стороны три правительства включили подготовку мирного договора для Италии, как первоочередную задачу, в число срочных и важных задач, которые должны быть рассмотрены Советом министров иностранных дел...
Три правительства возлагают также на Совет министров иностранных дел задачу подготовки мирных договоров для Болгарии, Финляндии, Венгрии и Румынии. Заключение мирных договоров с признанными демократическими правительствами поддержать их просьбу о принятии в члены Организации Объединенных Наций...
Три правительства считают себя, однако, обязанными разъяснить, что они со своей стороны не будут поддерживать просьбу о принятии в члены, заявленную теперешним испанским правительством, которое, будучи создано при поддержке держав оси, не обладает, ввиду своего происхождения, своего характера, своей деятельности и своей тесной связи с государствами-агрессорами, качествами, необходимыми для такого членства.
1 В Потсдаме, во дворце Цицелиенгоф состоялась конференция руководителей СССР (И.В.Сталин), США (Г.Трумэн) и Великобритании (У.Черчилль, которого с 28 июля сменил новый премьер-министр К.Эттли).
Т.2.М., 1960. С. 130-135.
См.: Мировое сообщество после второй мировой
войны: документы и материалы. М., 1991. С.10-15.
Документ № 5
Политические планы американских государственных
и военных деятелей
«По моему мнению атомная бомба даст нам возможность диктовать условия мира по завершении войны». Президент США Г.Трумэн подвел итог совещанию: «Я намереваюсь быть твердым в моей политике к России».
Заместитель государственного секретаря Д.Грю писал в меморандуме правительству 18 мая 1945 г.
«Будущая война с Россией очевидна, как может быть что-нибудь еще очевиднее на нашей земле. Она может разразиться в ближайшие несколько лет. Нам следует поэтому поддерживать в готовности наши вооруженные силы... Мы должны настаивать на контроле над стратегическим вооружением и морскими базами».
В мае 1945 г. командующий ВВС США генерал Г.Арнольд заявил в беседе с британским главным маршалом авиации Ч.Порталом:
«Наш следующий враг Россия... Для успешного использования стратегической бомбардировочной авиации нам нужны базы, расположенные по всему миру так, чтобы мы могли с них достичь любого объекта в России, который нам прикажут поразить».
Хрестоматия по новейшей истории.
Т.2. М., 1960. С.552-553.
См.: Мировое сообщество после второй мировой
войны: документы и материалы. М., 1991. С.15-16.
Документ № 7
Устав Организации Объединенных Наций
[Извлечение]
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
1. Поддержать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и
4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Для достижения целей, указанных в статье 1 Организации и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
2. Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;
3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
4. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;
5. Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемирную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
7. Настоящий Устав ни в какой мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако, этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.
ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или ранее подписав Декларацию Объединенных Наций от 1-го января 1942 года, подписали и ратифицировали настоящий Устав в соответствии со статьей 110.
1. Прием в Члены Организации открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.
2. Прием любого такого государства в Члены Организации производятся постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.
Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежавших ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.
Член Организации, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.
Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Организация Объединенных
Наций. Сборник документов, относящихся к созданию
и деятельности ООН. М., 1956. С.33-35.
См.: Мировое сообщество после второй мировой
войны: документы и материалы. М., 1991. С.19-21.
История дипломатии. Т. 5. Кн. 1. / Под ред. А. А. Громыко и др.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Политиздат, 1974., стр. 242-244
Глава 8. Империалистическая политика «холодной войны». Создание агрессивного военного блока НАТО (1946-1949 гг.) (стр. 242-273)
1. Империалистическая «дипломатия силы» (стр. 242-252)
Провозглашение США «дипломатии силы». Доктрина «сдерживания» коммунизма. Речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г. Советская программа мира и международного сотрудничества. «Доктрина Трумэна».
2. Дипломатическая борьба вокруг «плана Маршалла» (стр. 252-261)
3. Создание империалистического военного блока НАТО (стр. 261-273)
Провозглашение США «дипломатии силы» (стр. 242-244)
Международная обстановка, сложившаяся после окончания второй мировой войны, характеризовалась резким обострением глубочайших социальных противоречий, в первую очередь между двумя системами - социализмом и капитализмом. Усилилась неравномерность экономического и политического развития капиталистических стран. Произошло укрепление политических, экономических и военных позиции Соединенных Штатов Америки. Перемены в соотношении сил капиталистических государств повлекли за собой и существенные изменения в формах, методах и конкретных направлениях их внешней политики и дипломатии.
Овладев важными командными высотами в капиталистическом мире, правящие круги США рассчитывали, что это даст им возможность добиться мирового господства. В послании президента США Г. Трумэна конгрессу от 19 декабря 1945 г. говорилось о «бремени постоянной ответственности за руководство миром», которое легло на США, о «необходимости доказать, что США полны решимости сохранить свою роль руководителя всех наций» . В следующем послании в январе 1946 г. Трумэн уже призывал к тому, чтобы в интересах борьбы за мировое господство США была использована сила, чтобы именно она была положена в основу «отношений с другими странами» .
Военная, внешнеполитическая и дипломатическая стратегия США была направлена против сил социализма, коммунистического, рабочего, национально-освободительного движения.
Американский империализм стал главной милитаристской силой среди капиталистических государств. Он поставил своей задачей дальнейшее расширение военного производства. К этому толкала и погоня за прибылями. В 1943 и 1944 гг. прибыли корпораций США достигли огромного размера - свыше 24 млрд. долл. в год, но уже в 1945 г. произошло их снижение до 20 млрд. [стр. 243]
«Labour Fact Book 9». Labour Research Association. New York, 1949, p. 18.
Возросло влияние министерства обороны США - Пентагона - на внутреннюю и внешнюю политику страны. Правящие круги стремились соединить дипломатию с военной политикой и разведкой. Так, одна из комиссий конгресса подчеркивала, «что решения в области дипломатии должны основываться на военной политике и наоборот. Это требует тесной связи между военной и дипломатической службой».
Многие традиционные методы дипломатии - переговоры, компромиссы, соглашения, сотрудничество на равной основе отходили в практике государственного департамента и его органов на второй план. На первый план выдвигались методы «политики с позиции силы», диктат, шантаж, запугивание, «атомная дипломатия» и «дипломатия доллара» . Предполагалось, что широкое применение подобных методов обеспечит навязывание империалистическими кругами Соединенных Штатов своей воли другим странам и народам.
Использование временного преимущества США в овладении атомным оружием для устрашения других стран и народов.
Спекуляция на финансово-экономической мощи США, предоставление долларовых подачек «покорным странам» и отказ в кредитах всем тем, кто не признавал гегемонистских претензий монополистов США.
В качестве прикрытия и обоснования «дипломатии силы» правящие круги США решили использовать миф о «советской угрозе». С конца 1945 г. антисоветская кампания развернулась в США с еще большим размахом. По свидетельству известного американского историка Флеминга, «в последние недели 1945 года в сенате Соединенных Штатов стали произноситься речи, свидетельствовавшие о глубочайшей неприязни к Советскому Союзу и намерении проявить решимость в отношении него» . Флеминг отмечает, что многие из них заканчивались совершенно открытыми призывами к войне против Советского Союза, к использованию атомного оружия в качестве новой «большой дубины».
D. Fleming. The Cold War and its Origins. 1917-1960, vol. 1-2. London, 1961, p. 334.
Сенатор Эдвин Джонс из Колорадо, возглавлявший комитет по военным делам, в своей речи 28 ноября 1945 г. заявил: «Располагая стратегическими аэродромами, расположенными по всей территории от Филиппин до Аляски на берегах Азии, от Аляски до Азорских островов в Южной Атлантике, мы можем по первому указанию сбросить атомные бомбы на любое место на поверхности земли и вернуться на наши базы... Атомная бомба в руках Соединенных Штатов будет большой дубиной американской дипломатии» . [стр. 244]
Цит. no: D. Fleming. The Cold War and its Origins. 1917-19G0, vol. 1-2. London, 1961, p. 336.
